“毕卿以为，该如何处置？”
毕自严略一沉吟，叩首道：“臣以为，私坊若坐大，必与皇明织造局争棉、争工、争价。
朝廷若不及早立规，日后税源旁落，官坊反受其制。臣请先封其机数，查其东家，再定收归或纳税之法。”
朱由检没有立刻表态，只问了一句。
“若此时查封，能抄出多少银子？”
毕自严心中盘算片刻。
“江南士绅初建织坊，投银虽多，产出尚未成势。若眼下动手，抄没的多是地皮、木料、未成形的织机，以及囤积棉花。折银最多百万两上下。”
“百万两。”
朱由检淡淡道：“为了这点现银，把江南士绅刚掏出来的本钱吓回地窖里，不值。”
毕自严一怔。
孙承宗双目微动，却没有插话。
朱由检起身，走到暖阁中央。
“朕要的不是杀鸡取卵。”
“朕要让他们把江南地窖里的银子挖出来，买地，造坊，雇工，织布。”
“他们想卖布去外洋，赚红毛夷、佛郎机、南洋诸国的银子，朕可以给他们路走。”
朱由检转过身，声音骤冷。
“但想不交税，绝无可能。”
毕自严心头一震。
朱由检道：“今日召你们来，是要定一项新规矩。凡大明外销纺织品，设专营累进税法。”
毕自严眉头微皱。
“请陛下明示。”
“江南私家织坊，朝廷暂不查封。地方官府也不许乱伸手，不许借机勒索设卡。”
朱由检声音沉稳，一字一句落在殿内。
“让他们织。”
“织得越多越好。”
“大明布越多，百姓越能穿上便宜的布。”
“但只要货物上船，入市舶司，准备出洋，就必须按朝廷规矩纳税。”
毕自严问道：“如何纳？”
朱由检抬手，王承恩立刻将早已备好的空白章程铺在御案上。
“凡出洋纺织品，以市舶司验货为准，按同东家、同船队、同航次合并计税。”
“百匹以下，额外缴纳一成税。”
“千匹以上，两成。”
“万匹以上，四成。”
“若货品上等，价高利厚，加至五成。”
毕自严脸色顿时变了。
“陛下，商贾最善钻空。若他们拆作数十家商号，借不同船只报关，或绕开正港私下出海，市舶司如何稽查？”
朱由检冷笑。
“那就让他们拆不起。”
毕自严抬头。
朱由检道：“凡出洋纺织品，必须领海贸牙牌，入市舶司验货造册。无牌出海者，皆以私货论。”
“同族、同账房、同船队、同货主，皆合并计数。”
“敢假借人头拆分报税，一经查出，船货入官，人犯下狱。”
孙承宗缓缓点头。
“陛下是要用市舶司锁货，用水师锁海。”
“不错。”
朱由检看向墙上舆图。
“海路险恶，倭寇、海盗、红毛夷都盯着货船。几条小船私运出海，不过是把货送到别人刀口上。”
“他们若想把十几万匹布安稳送到南洋，就必须结成大船队，雇人护航，走正港出海。”
“只要他们走正港，市舶司就能验货。”
“只要他们结大船队，货量就藏不住。”
朱由检的手指重重落在浙闽海口。
“交税者，水师护航，市舶司给凭照。”
“不交税者，便是私货。”
“待东海战局稍定，水师战船便要巡弋浙闽海口。谁敢瞒报走私，谁的船货便入官；敢抗拒盘查，便连船带货抄归朝廷。”
毕自严后背生出一层冷汗，眼中却越来越亮。
他终于明白了皇帝的意思。
这不是纵容江南商帮。
这是放他们入局。
用海外数倍暴利诱他们掏出银子，建坊、造机、雇工、织布。
再用市舶司的账册和水师的大炮，卡住出海咽喉。
朝廷不必先掏本钱，也不必替他们担海上风险。那些商帮越贪，织机转得越快，最后搬进国库的银子也越多。
毕自严双膝跪地，额头重重叩在金砖上。
“陛下圣明。”
他的声音因激动而微微发颤。
“此法若成，不出三年，外贸税银必成国库大项。臣愿会同内阁、兵部与市舶司，拟出税则、验货、牙牌、护航诸项章程，三日内呈于御前。”
孙承宗也躬身道：“臣会督促内阁配合户部，另请兵部核算水师巡海、护航、查私所需军费与船数。”
朱由检点了点头。
“还有一条。”
毕自严忙道：“请陛下示下。”
朱由检目光幽深。
“平价布铺那边，仍要严查。”
“皇明织造局的平价布，是给京畿百姓穿的，不是给江南商帮拿去转卖的。”
“户部会同顺天府立章程，凭户籍限量购布。雇人扫货、转手倒卖者，杖责，籍没所得。”
“背后商号，查清一处，罚到它倾家荡产。”
毕自严肃然道：“臣遵旨。”
朱由检重新坐回龙椅。
“去办吧。”
“臣等告退。”
次日，太和殿外晨雾未散。
丹陛之下，文武百官分列而立。殿内金砖冷硬，九龙金柱高耸，重重宫阙威仪压得人不敢轻易抬头。
朱由检端坐龙椅，冕旒垂下，遮住了眼底那点寒意。
王承恩捧着圣旨，站在御阶一侧，尖细却清亮的声音在大殿里传开。
“奉天承运皇帝，诏曰：自开海以来，百货通流，海宇渐宁。然近有奸商巨贾，暗截平价布匹，夹带私货出洋，瞒报市舶税课，侵夺国帑以肥私囊。”
“今特设《大明纺织货物出洋累进税则》。”
“凡大明所出棉布、丝绸诸色纺织之物，欲行外洋者，皆须先领海贸牙牌，入市舶司验货造册。同东家、同船队、同航次之货，并册核算，不得拆名规避。”
“税课以市舶司核定口岸公允价为准。百匹以下，加征一成；千匹以上，加征两成；万匹以上，加征四成。若货品上等、利厚价高者，最高加至五成。”
“钦此！”
圣旨合拢。
太和殿内，一时无人出声。
短短数息之后，群臣之间炸开了锅，压低的议论声四起。
“五成？此等重税一出，海商岂还有生路？”