康熙这边还在上愁统帅之人时，关于多伦诺尔蒙古会盟的旨意，已通过驿站系统飞速传向草原各部。
与此同时，另一道发给噶尔丹的“邀请”，也以最高规格的六百里加急，驰往西方的科布多。
乌兰布通战场的清理工作接近尾声，康熙决定移驾至更靠近长城的土默特旗境内休整，并处理战后事宜。
行营刚刚扎下，一封来自草原深处的急报，被浑身浴血、伤痕累累的信使送到了御前。
来者是札萨克图汗部的一位老台吉，名叫巴特尔，曾是已故札萨克图汗成衮的叔叔。
他带着仅存的十几个护卫，穿越了噶尔丹游骑的封锁和土谢图汗部的势力范围，九死一生才抵达清军大营。
老人被带到御帐时，袍服破烂，面颊上带着新鲜的刀伤，一见到康熙，便扑倒在地，放声痛哭，以头抢地，用蒙语嘶声哭诉：
“天可汗！博格达汗！请为我札萨克图汗部数万冤魂做主啊！”
帐内文武皆惊。
康熙命人扶起，赐座，温言道：“老台吉，有何冤屈，慢慢道来，朕为你做主。”
巴特尔老泪纵横，泣不成声，断断续续讲述了惨剧：
两年前，土谢图汗察珲多尔济以会盟为名，诱杀札萨克图汗成衮，随即发兵突袭札萨克图汗部营地，大肆杀戮劫掠。
成衮的弟弟策妄扎布率部分部众拼死抵抗后西逃，却不知所踪。
札萨克部部众、牲畜、财产被土谢图汗部吞并，老弱妇孺被驱赶、杀戮，昔日强大的札萨克图汗部一夜之间分崩离析，幸存者或沦为奴隶，或逃散四方，或被噶尔丹趁机收容。
提及伤心事，怎能不落泪。
老人一边讲述，一边颤抖的说道，
“皇上！那土谢图汗察珲多尔济，狼子野心，残害同族，实乃草原之豺狼！我部汗王对大清一向忠心耿耿，年年进贡，从无怠慢，却落得如此下场！如今部众离散，死者枕藉，生者如坠地狱……求皇上为我等主持公道，严惩凶手，让我札萨克图汗部能有一线生机啊！”巴特尔再次跪倒，磕头不止，帐内草地上，被咚咚的叩头出一个坑。
帐内一片寂静，文臣武将皆瞠目结舌。
土谢图汗杀札萨克图汗成衮，众人皆知，但听到如此详细的惨状，仍是令人心悸。
康熙面沉如水，眼中寒光闪烁。
他示意侍卫再次扶起巴特尔，沉声道：“老台吉，你一路辛苦，且先下去治伤休息。你部冤情，朕已知晓。朕既为天下之主，必会还你部一个公道。多伦会盟，便是解决此事之时。”
巴特尔千恩万谢，被搀扶下去。
帐内陷入短暂的沉寂。
大学士伊桑阿低声道：“皇上，此事……极为棘手。土谢图汗虽有过，然其部如今是喀尔喀最大势力，且已形式上归附。若处置过严，恐其生变，或倒向噶尔丹……”
伊桑阿之言，大家也都明白。
你作为蒙古共主，不能杀一个投降了的人吧？
更何况，此人还是喀尔喀最有权势的土谢图汗。
手下，有数百万人口。
康熙没有开口，伸出双手，在炭火盆上搓着。
“难道就任其逍遥法外？”索额图性急，反驳道，“如此残害同族，若不严惩，如何服众？其他蒙古部族如何看待朝廷？札萨克图汗部遗众，又如何肯真心归附？”
康熙这才抬手止住争论，缓缓道：
“伊桑阿所言，是老成谋国。索额图所虑，是纲纪法度。二者皆有理。此事之难，便在于此。然，正因其难，才需在会盟之上，当着所有蒙古王公的面，秉公而断。既要惩其罪，以儆效尤，明正法典；又要虑其势，给予余地，令其能为朝廷所用，而非逼反。”
康熙站起身，踱步至舆图前，手指划过喀尔喀广阔的草原地域：
“札萨克图汗部不可无主。成衮之弟策妄扎布，需尽快寻到，立为新的札萨克图汗。其部被掠人口、牲畜，需责令土谢图汗悉数归还。此乃底线。至于对土谢图汗本人之惩处……”
康熙沉吟，“削其济农等虚号，罚其财物，可也。但汗号……暂且保留。”
马齐疑惑：“皇上，如此是否过宽？其罪实同弑君……”
“弑的是蒙古的汗，非朕钦封的郡王亲王。”康熙淡淡道，“此其一。其二，此刻重惩，逼反土谢图汗，噶尔丹必趁虚而入，则喀尔喀局势将彻底糜烂，多伦会盟亦无从谈起。朕要的，是通过会盟，将生米煮成熟饭，将喀尔喀彻底纳入版图。为此，些许可控的妥协，是可以接受的。待大局已定，制度生根，再徐徐图之，有何不可？”
所谓走一步、看一步。
但康熙之言，则是走一步，看十步。
他看向众人，目光深邃：“治国，尤其是治此等广袤边疆、桀骜部族，非一味逞强斗狠。需知何时该张，何时该弛；何处需雷霆，何处可雨露。乌兰布通之战，是证明我大清国力之战，是多伦会盟的底气；此刻暂缓追究土谢图汗，是弛，是为会盟减少阻力。张弛之道，存乎一心。”
没错，治理蒙古与治理内地不同、更与治理盛京、吉林、黑龙江不同。
蒙古虽投降大清数十年，却依旧保留蒙古的原汁原味。
蒙古草原上的杀伐，之前大清确实不太爱插手。
不过，如今大清却不得不插手。
众臣拜服：“皇上圣虑深远，臣等不及。”
就在这时候，高士奇小声提醒，“皇上，巴特尔说了谎话，札萨克图汗的弟弟策妄扎布西逃，云不知所踪，但臣猜测策妄扎布就在噶尔丹的营中，极有可能投降了噶尔丹。”
“呵呵......”康熙摇头苦笑，“朕知道。”
康熙一语惊醒梦中人，索额图抬手问道，“皇上，您这是......反间计？”
高士奇张大了嘴巴，想要说些什么，最终没有开口。
这时候，似乎众人也都明白巴特尔，为何在此时，突然出现在了康熙的大营。
他早不来，晚不来，偏偏在这时候来......