黄河春汛已过，水势平稳，持续了一冬的枯水期彻底结束。
往来于河道的船只络绎不绝，其中大半船只，都朝着金城郡苏氏坞堡的方向驶来。
黄河岸边，早已搭起了连绵的棚子，贾诩麾下的吏卒手持簿册，井然有序地守在码头边。
每当一艘乌篷船靠岸，船板刚搭上码头，就会有面黄肌瘦、衣衫褴褛的流民，扶老携幼地从船上走下来。
他们大多是从凉州各郡县逃出来的百姓，有的被苛捐杂税逼得家破人亡，有的被羌乱毁了家园，还有的被世家豪强夺了田地，走投无路之下，才拼了性命坐船顺流而下，投奔传说中给百姓活路的苏都尉。
哪怕一路颠簸，饿得头晕眼花，可当他们看到码头边迎风飘扬的 “苏” 字大旗，看到吏卒脸上没有半分凶神恶煞的神情，眼里还是燃起了微弱的光。
“都排好队！男女分两边，按顺序来！”
码头的屯长高声喊着，声音洪亮却不凶狠。
“苏都尉有令，凡是来投的百姓，都有活路！先去旁边的净身棚清洗换衣，再领热粥！都不要挤，人人有份！”
队伍里，一个拄着木棍的老丈，颤巍巍地拉住身边的吏卒，声音沙哑地问：“官爷…… 敢问，真…… 真的有粥喝？不打我们？不把我们抓去当壮丁？”
他一路逃过来，见惯了官兵的抢掠，世家的欺压，哪怕到了这里，心里依旧满是忐忑，生怕这又是一场骗局。
那吏卒连忙扶住他，语气温和：“老丈放心，我们苏都尉定下的规矩，绝不打骂百姓，绝不强抓壮丁。只要你们守规矩，不光有热粥喝，日后还能分田分房，安安稳稳过日子。”
老丈听完，浑浊的眼睛里瞬间滚下泪来，双腿一软就要下跪，被吏卒连忙拦住了。
按照苏弘定下的铁规矩，所有前来投奔的流民，哪怕在上船前已经清洗过，到了码头，也必须再进净身棚，用加了草药的热水彻底清洗身体，换下身上满是虱子和污秽的旧衣，换上坞堡提前备好的干净粗布衣裳。
乱世之中，流民聚集最容易爆发疫病，一旦瘟疫传开，就算坞堡再坚固，兵马再精锐，也会瞬间垮掉。
苏弘定下的清洗、隔离规矩，从一开始就被贾诩执行得一丝不苟，没有半分通融的余地。
清洗换衣之后，流民们会领到一碗热气腾腾的粟米稠粥，还有一块麦饼，随后便会被吏卒引导着，去往坞堡外专门划定的流民营地。
营地沿着坞堡外墙铺开，分成了水路和陆路两大片区，帐篷整整齐齐，每一顶都能遮风挡雨，营地里有专人烧热水、熬粥食，还有医工每日巡营，给生病的流民诊病送药。
所有流民，都必须在营地里隔离七日，每日由医工检查身体，确认没有疫病之后，才能进入坞堡，登记造册，编入户籍，正式成为苏氏治下的百姓。
营地里，不光有从黄河水路来的流民，还有更多从陆路翻山越岭赶来的百姓。
他们有的来自凉州偏远郡县，有的从安定郡、北地郡一路逃来，哪怕走得双脚溃烂，也硬是凭着一口气，赶到了苏氏坞堡。
一个从长安三辅逃过来的中年汉子，捧着手里的热粥，喝了一口，眼泪就砸进了碗里。
他一路逃过来，见过易子而食的人间惨剧，被乱兵抢过，被恶狗追过，好几次都差点饿死在路边，从来没想过，自己还能喝上一碗热乎的稠粥。
“爹，这粥好香。” 他身边的孩子，小口小口地啃着麦饼，眼睛亮得像星星。
汉子摸了摸孩子的头，看向苏氏坞堡的方向。
他红着眼眶低声道：“娃，咱们遇上好人了，以后，咱们就在这里安家了，再也不用逃了。”
源源不断的流民涌来，除了百姓们口口相传、慕名而来的。
还有很大一部分，是凉州各郡县的县令，主动派人引导过来的。
凉州本就土地贫瘠，再加上连年羌乱，官府府库空虚，这春夏之际，又正是青黄不接的时候，各郡县都积压了大量的流民。
这些百姓没饭吃，随时都可能揭竿而起，真要是闹了民变，第一个被问责的就是他们这些县令。
与其看着流民饿死在自己治下，甚至引发叛乱，不如做个顺水人情，把人引导到苏弘那里去。
毕竟整个凉州，也只有这位新任的金城都尉，敢敞开大门收流民，还能管得起流民的饭。
枝阳县隔壁的令居县县令，看着手下送来的流民名册，长长叹了口气：“都送走，都送到苏都尉那里去。咱们县府里这点粮食，连衙役的俸禄都快发不出来了，哪里养得起这上千张嘴？苏都尉仁厚，能给这些百姓一条活路，总比逼得他们造反，丢了我这官职强。”
和这些只想息事宁人的县令不同。
金城郡府里的不少世家官吏，却是抱着看笑话的心思，拼命把治下的流民往苏氏坞堡送。
郡府的功曹从事，是本地世家出身，平日里最是看不起靠着买官上位的苏弘。
这日他和几个同僚在酒肆喝酒，提起苏弘，满脸的不屑：“同为凉州苏氏，人家苏文师（苏则）年少博学，品行端正，举孝廉、茂才，公府征召都不肯去，那才是我们凉州的真名士！再看这个苏弘，不过是靠着家族的几个臭钱，攀附十常侍买了个都尉的官，简直是丢尽了我们凉州士族的脸！”
旁边的县令立刻附和：“从事说的是！一个十几岁的毛头小子，真以为当了个都尉，就能当金城的家了？他不是喜欢收流民吗？咱们就把治下的流民，全都给他送过去！我就不信，他那点家底，能养得起几万张嘴！”
“没错！” 另一个官吏冷笑一声，端起酒碗一饮而尽，“等他的钱粮耗空了，这么多流民没饭吃，必然会闹起来。到时候不用咱们动手，他自己就身败名裂，连脑袋都保不住！咱们就等着看他的笑话就是了！”
一群人哄堂大笑，都觉得苏弘这是自寻死路，更是变本加厉地把治下的流民，源源不断地往苏氏坞堡送。
他们算准了苏弘会被流民拖垮，却唯独算错了一件事 。
苏弘不仅有足够的粮草储备，更有贾诩这等能定国安邦的大才，还有一套远超这个时代的流民安置方案。
短短三个月的时间，涌到苏氏坞堡的流民，竟然达到了三千四百多人。
不光是凉州本地的百姓，甚至连长安三辅、并州九原的流民，都千里迢迢慕名而来。
几乎整个凉州吃不起饭的汉、胡流民，都被送到了苏弘这里。
整个都尉府，所有人都忙得脚不沾地，最累的，莫过于总管内政的贾诩。
他原本清隽儒雅的面容，眼下挂着浓重的青黑，原本一丝不苟的发髻，也常常来不及打理。
每天天不亮，他就坐在案前处理公务，户籍登记、田亩划分、居所建造、粮草调度、防疫巡营，桩桩件件都要他亲自把关，常常忙到深夜，连喝口水的功夫都没有，好几次直接趴在案几上就睡着了。
哪怕忙得焦头烂额，贾诩却始终没有出半分岔子。
他把三千多流民，按丁口、技能、籍贯划分得清清楚楚，青壮安排去开荒屯田、修建居所。
手艺人安排进工坊，老弱妇孺安排去打理家禽、纺织缝补，每个人都有活干，每个人都有饭吃，整个安置过程，没有饿死一个人，没有爆发一场疫病，没有出现一次骚乱。
只有在深夜独处时，贾诩才会放下笔，揉着发胀的太阳穴，心里满是对苏弘的敬佩。
他这辈子，见过无数的世家子弟、州郡官吏，从来没有一个人，敢像苏弘这样，敞开大门接纳这么多流民。
换做旁人，三千多张嘴，早就闹得天翻地覆了，可苏弘不仅提前备足了粮草，更定下了清洗、隔离、编户、分田这一套完整的规矩，让他哪怕再忙，也有章可循，不会乱了阵脚。
他也终于明白，苏弘要的从来不是一座偏安一隅的坞堡，而是一个能在乱世中安身立命、甚至逐鹿天下的根基。
而这些源源不断涌来的百姓，从来不是累赘，是这乱世之中，最珍贵的丁口。
在贾诩的周密调度下，短短三个月，以苏氏坞堡为核心，沿着黄河岸边，一排排整齐的土坯房拔地而起。
居民区、工坊区、屯田区、市集区划分得清清楚楚，原本孤零零的坞堡，如今已经连成了一片，屋舍连绵，阡陌纵横，隐隐有了一座新城的雏形。
这日傍晚，苏弘和贾诩并肩站在坞堡的望楼上，看着下方炊烟袅袅的新城，看着田里劳作的百姓，看着市集里往来的人流，眼底满是笃定。
贾诩躬身拱手，声音里带着一丝疲惫，却依旧沉稳：“主公，截至今日，登记在册的流民共计三千四百一十二人，已全部完成隔离安置，居所、田亩尽数划分到位。春耕开荒的任务，也已按计划推进，新增垦田三千亩，夏收之后，粮草便能自给自足。”
苏弘点了点头，目光望向远方金城郡的方向，嘴角勾起一抹淡笑：“那些等着看我笑话，想靠流民吃垮我的人，怕是要失望了。”
他转过身，看着贾诩，语气郑重：“文和，这段时间，辛苦你了。”
贾诩再次躬身，语气里满是由衷的敬佩：“为主公分忧，是诩的分内之事。主公深谋远虑，视百姓为根基，而非累赘，这份胸襟与眼光，诩望尘莫及。”
苏弘笑了笑，再次望向下方的新城，仿佛看见了城中百姓的笑容。
春风吹过，带来了麦田里的清香，也带来了百姓们的欢声笑语。
那些金城郡的官吏永远不会知道，他们送来的，不是拖垮苏弘的包袱。
而是让他真正崛起，在这乱世之中站稳脚跟的最大底气。