此时西北对峙僵局，看似是庆阳、固原两军的疆场僵持。
实则是京师朝堂与三边总督的权力博弈，层层落地的最终结果。
崇祯四年，天下战局两分，庙堂焦虑日盛。
辽东常年耗空国库，西北两处叛寇日渐坐大。崇祯翻看塘报，心中郁结难平。
一年前，费书瑜带领延绥勤王兵马赴京，因粮饷欠缺在良乡哗变，彼时麾下仅有数千人。
朝中部分大臣一味求稳持重，放任这支溃兵冲破京营，占据紫荆关千里西遁，错失根除祸患的时机。
转瞬一年有余，乱兵盘踞庆阳，裹挟各部扩充至近十万之众。
崇祯目视阁臣、兵部官员，语气凌厉：“当初数千哗变之寇，因诸位一味持重从容，任其脱出京畿西归。如今贼众膨胀，割据陇右。若依旧迁延观望，不尽力合围进剿，任由其蚕食西北，日后进逼关中三辅，社稷危殆，届时谁来承担亡国罪责？”
中枢格局明晰：温体仁、周延儒执掌内阁，梁廷栋掌管兵部，三方立场分歧左右三边战事走向。
帝意焦躁，费书瑜冲出宁夏占据庆阳，彻底打破杨鹤西堵东剿的规划。在崇祯和一众言官眼里，地方督抚一味拖延姑息，养寇壮大，弹劾杨鹤怯战避敌的奏章堆满御案，接连下诏催促速战速决。
温体仁顾及朝野舆论，顺着主战风向，屡次拟写严旨，逼迫杨鹤放弃招抚，集结三边四镇兵力主动进攻庆阳，只求平息朝堂非议，不顾边地仓促开战的巨大损耗。周延儒清楚边关实情，各镇兵马调度散乱，仓促野战会耗尽九边精锐，西北边防就此崩坏。表面遵从皇帝旨意下发催战文书，暗中压下严苛诏令，留给三边缓冲时间。
兵部尚书梁廷栋深谙地方利弊，处事圆滑自保。他看清当下困局：河东王家胤三十六营尚未剿灭，驻扎河曲的西军是山西屏障。强行调兵回陕围剿庆阳，山西全境遭战火席卷，兵锋逼近京畿，罪责沉重。仅凭分散驻守的各镇守军，粮草、兵员统筹不足，对战费书瑜久经战事的大军胜算渺茫，精锐损耗后边防线彻底残破。
因此兵部只做纸面督促，不下强制调兵的硬性诏令，将战事决断、胜败罪责全部交由杨鹤承担。
朝堂上下催战之声汹涌，远在固原的杨鹤判断清晰，坚守原有方略不肯退让。旁人只弹劾他一味招抚、拖延战事，实则他深谙平定西北稳妥之法，坚持东剿西堵分步平定。先肃清河东流寇，再调动西军封锁各处隘口围困陕地叛军，稳妥长久，不至于大局崩坏。
杨鹤明白，抽调河曲守军西进属于饮鸩止渴。王家胤无人牵制便会席卷山西，黄河沿线震动。就算西军回援，庆阳四通八达，外围隘口尽数被对方掌控，官军无法彻底封锁包围，决战只会白白损耗边军。
纵使朝廷接连下旨、言官轮番参奏，他依旧逐条上疏陈述粮草、兵员筹备周期，口头领旨认罪，实际布防不变。河曲驻军按原计划围困流寇，各镇兵马固守城池，拒绝仓促集结决战，绝不拿整个西北边防换取朝堂短期名声。
这三五个月安稳整军的窗口期，根源便是朝堂各方博弈。朝廷忌惮山西战火扩散不敢强调西军，杨鹤顶住朝堂重压坚持稳妥部署不肯贸然开战。费书瑜洞悉局势，打算以己之不可胜待敌之可胜，趁此间隙整训兵马。若往后杨鹤扛不住朝野重压仓促决战，便可抓住破绽一战击溃三边主力；如若对方长久稳守，自己亦可持续壮大静待时机。
庆阳府衙中军大帐，暮色漫入窗棂。
费书瑜端坐案前，铺开全军兵册，内外十四营营官两侧肃立听令。
榆林战败至今半年，大军无日不休战，辗转延绥西路、宁夏、陇东各地奔袭杀伐。
麾下兵马自四万扩至七万，兵源皆精选三边老兵、健壮青壮，兵额早已足额齐备。
可长久流动作战留下明显弊病：全军从未进行过系统性集体合练。
战兵随招随战，新旧士卒协同生疏；
辅兵只熟零散杂役，不懂大阵调度，步骑、火器、战辅兵之间配合生涩。
小规模遭遇战，尚可凭借老兵悍勇取胜。
可一旦杨鹤统筹固原、延绥、宁夏、甘肃四镇老将合兵围剿。
七万大军空有人数，难以铺开堂堂野战大阵，扛不住官军精锐合力决战。
庆阳一地，地利得天独厚。
城池坚固，官道四通八达，北通延绥，西接宁夏固原，南下可直逼关中，能彻底切断各镇官军的驰援通道。
四周塬高谷深，大兵团难以展开，防守压力极轻，周遭属县可层层布防、步步屏障；
塬地开阔平坦，可就地屯田储粮，牢牢把持陇东粮源。
明军各镇体系割裂、权责分散，协同向来迟缓。
己方坐拥庆阳，进退自如：进可鲸吞陇右兵临固原；退可威逼关中、窥视三辅。
官军补给线绵长、拖累极重，难以持久施压。
守住此地，整个陇东大局，便牢牢攥于手中。
当下与固原杨鹤形成对峙僵局，正是大军难得的休整窗口期。
杨鹤新遭挫败，各镇援兵尚未集结到位。
苑攀龙、张应昌、左光先、李卑四部仅能在外围山地、官道零星窥探巡逻。
各部各自为战，根本无力强攻隘口。
费书瑜决意闭营休战、潜心整训，打磨全军战力。
他指尖轻叩兵册，朗声颁下军令：
内七营驻守庆阳城内，集中兵力合练大阵；
外七营分守环县、镇原、合水、宁州、正宁、雕翎关、泾河渡口各处要隘。
全军恪守“只守不攻”铁律，严禁越界袭扰平凉、泾州地界，不入山清剿零散溃兵，不主动寻敌开战。
遇敌方斥候仅驱逐、不追击，杜绝一切主动启战的可能。
外七营戍守、操练双线并行。
各营主将归营后即刻清查军械、火炮缺额，统一上报中军补发；
战兵轮岗巡哨，熟稔黄土塬、沟壑山地地貌；
辅兵修缮堡寨、夯筑壕沟、加固沿线工事，整条防线昼夜戒备无休。
其余士卒卯时准时列阵操练，战兵专攻兵团大阵协同，辅兵轮训筑垒、运粮、移运火炮诸事。
中军每五日开展一次全军检阅，核查操练成效、核对兵册，严查私调兵员、军纪松散、操练敷衍诸事。
镇抚都司赵胜巡查诸营，专项考核各营千总、把总等中层武官。
对阵列生疏、军令拖沓、治军松散者即刻核查罢免，再由本营择优举荐，中军核验后补任。
提调都司何重进补齐夜不收斥候足额人手，分派各关口昼夜监控固原、平凉一线明军动向，实时掌握敌军动静。
掌号都司李从治统一清点全军甲胄、兵器、粮草辎重，收拢庆阳全域匠人，统管火炮、火药、弹丸储备，按营定额精准发放；
增补军医、匠役人手，清点全军骡马牲畜，设立庆阳总仓。
在外七营防区分建仓储，规范粮草出入规制，彻底杜绝吃空饷、私吞损耗乱象。
庆阳知府苗苍安抚地方士绅，调度商队采买禽畜肉食，补足全军整训期间的膳食供给，安定军心、稳固后方。
此番整训核心，唯有“磨合协同”四字。
根除大军常年流动作战养成的散漫习气，弥合新旧士卒、战兵辅兵的配合隔阂。
让七万大军具备适配大规模兵团野战、正面硬撼四镇明军合力的硬实力。
为稳军心、安诸将，本次整训不改动一营建制、不调整上下级从属、不更替基层官佐，绝不触动各营既得利益，避免将领猜忌、军心浮动。
三边乞活军成军虽短，但一众将领历经紫荆关建制、蒲津渡整军、渭北练兵数次规整，治军经验纯熟。
何重进下发的练兵纪要，依旧沿用渭北定型的旷野结阵、隘口攻防、火炮排布、步骑协同旧制。
众将了然于心，相视一笑，各自领命归营。
此番整训，只求阵列整齐、进退如一。
待全军战辅配合纯熟、军令通行无阻，七万大军方才拥有长期拉锯关陇、震慑三边的资本。
一时之间，庆阳城外金鼓连绵，彭塬战火尽数平息，唯有阵阵操练声绵延不绝。