任正浠目光扫过全场，指尖在方案封面上轻轻点了点，语气平稳地说道：“先请远洲同志通报一下市直机关人员编制的现状底数，把底子亮出来，大家心里也好有个数。”
市编办主任方远洲闻言微微欠身，手里攥着厚厚一册统计底稿，页边还标着红蓝铅笔的核对记号。
他语速平稳得不带一丝波澜，像是在念一份再寻常不过的行政报表：“截至今年九月中旬，市直机关行政编制核定总数三千六百人，实际在编在册三千七百二十一人，超编一百二十一人，其中违规借调人员一百零七人，超编临聘人员六十三人，长期脱岗吃空饷人员十四人。”
他顿了顿，指尖翻过一页底稿，继续说道：“这还只是市直机关口径，区县、乡镇两级尚未纳入全域排查。若彻底拉网摸底，数字恐怕还要上浮不少。”
寥寥几组数字落下，会议室里的空气又沉了几分。
原本指尖轻敲桌面的温伟成停下了动作，目光落在方远洲手里的底稿上，眉头微不可察地蹙了一下。
胡泽龙抬了抬眼皮，扫了一眼底稿的厚度，又重新垂了下去，依旧没作声。
欧佳欣放下水杯，杯底在桌面上轻轻磕出一声轻响，在安静的会议室里格外清晰。
在座的都是浸淫机关十几年的老人，谁都听得懂这几组数字背后的分量。
一百多个违规借调，意味着一百多张人情条子，几十个超编临聘，意味着一个个部门的自留地盘，十几个吃空饷的，背后更是站着一层层保护伞。
真要动起来，牵扯的绝不是几个普通干部。
任正浠微微颔首，目光转向列席会议的余学成说道：“学成同志，你把专项清理方案的起草情况和主要内容，向大家介绍一下。”
余学成坐在会议桌末端靠侧边的位置，闻言立刻翻开手中的笔记本。
他是专项方案的牵头起草人，每一条款都是跟编办、人事、财政三家逐字磨出来的，早已烂熟于心。
他清了清嗓子，条理清晰地介绍道：“方案整体分三个阶段推进，第一阶段自查自纠，各单位对照要求自行排查，主要领导签字背书后上报。”
“第二阶段集中核查，由牵头部门组织抽查复核，重点核查自查零问题、举报线索多的单位。”
“第三阶段整改规范，分类处置问题人员，同步出台长效管理制度。”
“处置原则上，违规借调人员原则上退回原单位，确因工作需要留用的，按程序重新报批，借调期限不超过一年。”
“超编临聘人员分类甄别，该清退的坚决清退，专业技术岗位确有需要的，统一考核、规范聘用。”
“长期脱岗吃空饷的，一律清退，追缴违规领取的工资福利，涉嫌违纪的，移送市纪委、市监察局处理。”
余学成介绍完毕后，任正浠扫了一圈在座的人，指尖在方案封面上轻轻点了点：“市编办的统计情况，以及专项清理方案，各位都了解过了，有什么意见，都敞开谈一谈。”
市人事局局长吕建成今年五十二岁，当初从安城区区委组织部长调到人事局当副局长，再一步步熬到局长，在人事系统扎了整整七年，对这里面的水深水浅再清楚不过。
他清了清嗓子，率先开口道：“市长，开展专项清理的必要性我完全赞同，编制乱象不治确实不行，但这项工作的难度确实很大，我担心……”
话说到一半，他顿住了，一副欲言又止的模样。
“担心什么？” 任正浠看着他，语气平稳，听不出半分喜怒。
吕建成苦笑了一下，索性把话说透：“担心查不下去，编制这个东西，文件上是硬杠杠，可实际执行中弹性可大了。”
“很多单位的超编和临聘问题，都是历任领导一届届积累下来的，有的甚至是当时市里主要领导点头同意的，现在要翻旧账，一层层牵扯上去，阻力可想而知。”
这话一出，会议室内除了任正浠以外，其他人的脸色都微不可察地动了动。
尤其是胡泽龙，目光扫了吕建成一眼，眉头极轻地蹙了一下，随即又舒展开，依旧盯着面前的茶杯，没作声。
吕建成咽了口唾沫，也察觉出气氛的微妙，可话已经开了头，索性硬着头皮继续说道：“而且吃空饷的问题更加敏感，能常年不上班还照拿工资的，都不是一般人，背后多多少少都有些根脉。”
“真要查到某些人头上，说情的、打招呼的、施压的，会从各个渠道涌过来，到时候工作能不能推得动，实在不好说。”
任正浠听完，心里忍不住暗赞吕建成胆子确实大，也非常坦诚。
他说的都是实话，没有半点夸大，能把这些难处摆到台面上，总比嘴上满口答应、底下软磨硬抗强得多。
任正浠点了点头，语气沉稳而坚定：“建成同志说的都是实情，这些困难我都考虑到了，但正因为难，才更需要我们去做。”
“如果我们都不敢碰这个问题，石市的机构编制管理只会越来越乱，财政负担只会越来越重，最后积重难返，还是要我们来买单。”
他环视了一圈在座的人，话锋稍稍缓和了些：“我不是要搞运动式的清理，也不是要一刀切地处理所有人，我的思路是，先摸清底数，再分类处理，历史问题用历史的眼光来看待，但新增的问题必须坚决遏制。”
“对那些确实因为工作需要、经过正规审批的借调和临聘人员，我们予以保留，进一步规范管理。”
“对那些违规借调、超编临聘的，要限期清退，对那些吃空饷的，不管涉及到谁，都要一查到底、严肃处理。”
温伟成扶了扶眼镜，语气不紧不慢地说道：“市长，清理出来的违规借调人员退回原单位之后，原单位的编制情况会不会出现新的矛盾？比如有些县区本来编制就满额，一下子退回来十几个人，岗位安排不开，反而造成新的闲置。”