“学成，方案我改了几处，你拿回去跟编办、人事局、财政局再碰一下，把修改意见吸收进去，形成送审稿。”
“送审稿出来之后，先上市编委会议审核，然后提交市政府常务会议审议。”
余学成接过方案，指尖快速扫过页边密密麻麻的铅笔批注，目光在 “市纪委、市监察局全程参与监督” 那一行停留了一瞬，心中暗暗吸了一口气。
这个改动，意味着专项清理原本只是业务层面的编制清理，这下直接挂上了纪律审查的口子。
那些惯于藏着掖着、打马虎眼的部门，再想蒙混过关，怕是没那么容易了。
余学成沉吟片刻后，问道：“市长，编委会议和常务会议的时间节点，您看怎么安排？”
全市性的专项清理属于重大行政决策，必须经市政府常务会议集体审议，又因涉及机构编制调整与干部纪律，属于全市性重大工作，最终还得提请市委常委会专题研究，统一思想、划定原则。
只有市委常委会通过，才能以市委办、市政府办名义联合发文，正式部署下去。
而在这之前，方案先经市机构编制委员会会议研究审核，是必经的专业关口。
按照惯例，市编委主任由市长兼任，对任正浠来说，编委会议相对好把控，先在专业层面把方案打磨成熟，再往上报，步子更稳。
“编委会议和常务会议就定在国庆结束后的第一周召开吧。” 任正浠语气干脆，没有半分拖泥带水，“动作要快，方案定下来就马上部署，不给下面太多反应时间，这种事儿，拖得越久阻力越大。”
余学成从任正浠办公室出来，走在走廊里，他脚步微顿，回头望了一眼任正浠办公室透着灯光的门缝，心头感慨万千。
这位市长不过三十出头，行事手段却比那些在官场浸淫了一辈子的老油条还老辣。
不声不响摸清底数，不急不躁做实方案，然后以迅雷不及掩耳之势推上会议程序，等那些既得利益者反应过来想阻拦，方案早已成了正式文件。
这套路数，余学成在前面几次交锋里早已领教过，压缩行政开支如此，国有资产清查如此，半拉子工程处置如此，如今这把利刃，又稳稳对准了编制管理这块沉疴遍地的领域。
此时办公室内，任正浠走到窗台前，望着楼下渐次亮起灯的市政府大院，陷入了沉思。
清除冗员这种得罪人的硬骨头，必须有强有力的组织保障。
他心里已经盘算出整套架构，成立全市专项清理工作领导小组，组长由自己亲自挂帅，副组长涵盖常务副市长欧佳欣、市委组织部长温伟成、市纪委书记文祥，成员单位囊括市人事局、市编办、市财政局、市监察局、市审计局。
日常工作由人事、编办、财政三家联合牵头，具体负责摸底排查、甄别认定、清退处理等环节。
2005 年地方机构编制实行统一领导、分级管理体制，市机构编制委员会是市委、市政府的常设议事协调机构，管的是全市机构编制的大盘子、大政策，机构撤并、编制总额、重大清理方案这类核心事项都需编委会议决策。
而市编办是编委的常设办事机构，属于执行层，负责具体编制管理、日常审批、方案起草等事务性工作。
这次专项清理牵扯面广、政策性强，必须先过编委会议这道专业关，把编制政策口径卡死，后续推进才不会留口子。
任正浠知道在推进节奏上，绝不能一上来就搞大轰大嗡，那样最容易激化矛盾，反倒收不到实效。
他心里早已勾勒出三步推进的路径：
第一阶段是自查自纠，给各单位留足主动整改的空间，自己查、自己报，主动纠正的从轻处理，给人台阶下。
第二阶段是重点核查，专门挑那些自查敷衍、问题突出的单位开刀，发现一起查处一起，绝不姑息。
第三阶段是整改规范，对查出的问题分类处置，该清退的清退、该整改的整改，更重要的是建章立制，把借调审批、临聘准入、空饷追责的规矩固化下来，防止一阵风过后死灰复燃。
最关键的，是要抓几个典型。
专项清理要想不走过场，不能光靠发文件、开会议，必须动真格、见真章。
挑几个有代表性的案例，公开通报、严肃处理，形成震慑效应。
只有让所有人都看清这次是来真的，后续工作才能推得动。
任正浠在窗前站了很久，把整个方案的框架在脑子里过了一遍又一遍，直到天色彻底暗下来，才转身回到办公桌前。
他拿起笔，在便签纸上写下几个关键词：摸底、自查、核查、通报、清退、建制，最后在末尾重重画了一个圈。
10月10日上午九点，市机构编制委员会会议在市政府三楼小会议室准时召开。
石市市编委主任由任正浠兼任，副主任分别是市委副书记胡泽龙、常务副市长欧佳欣和市委组织部长温伟成，成员包括市编办主任方远洲、市人事局局长吕建成、市财政局局长周世杰。
任正浠端坐在主位，面前摊着改定的方案稿，开门见山直奔主题：“今天开这个编委会，主要研究一项重要工作，我考虑，在全市机关事业单位开展一次违规借调、超编临聘和吃空饷问题专项清理。”
话音刚落，会议室里的气氛顿时凝重了几分。
在座的都是老机关，谁都清楚这项工作的分量，表面是清人、核编制，底下牵扯的是一张张人情网、一层层利益链。
胡泽龙靠在椅背上，指尖轻轻摩挲着保温杯的杯盖，眼皮微微垂着，没立刻表态。
作为市委副书记、编委副主任，他分管党务和组织人事这条线，底下说情的人从来不少，这类清理工作牵一发而动全身，他自然要先听听各方的意思，再拿自己的态度。
欧佳欣端起水杯喝了一口，借着抬杯的动作掩饰住脸上的表情。
温伟成则身子向后靠着椅背，手指轻轻敲着桌面，若有所思。