对于南陵县而言，这个春天注定是不平凡的——在全县上下的瞩目与多方势力的博弈之下，徐慎，凭借着过硬的工作能力、超前的发展思路，力压一众竞争对手，成功当选南陵县化肥厂厂长。
这家承载着南陵县农业发展命脉、关乎全县经济根基的老厂，终于迎来了一位敢想敢干、能挑大梁的当家人。
徐慎在接过厂长任命书的那一刻，肩头便扛起了千钧重担，他心里比谁都清楚，化肥厂想要走出此前经营困顿、产能受限、销路不畅的泥潭，绝不是一朝一夕就能完成的事，想要彻底盘活这家厂，必须从根源上破解发展瓶颈。
徐慎在调整完成化肥厂内部人员精简，完成化肥厂设备升级和复合肥专线拉通后，徐慎便把心思花在牵头拉通南陵县、陇南县、清河县三县联通的化肥铁路专线。
这条专线不长，全程大约七十余公里，却能直接连接三县的农业核心区与化肥厂生产基地，一旦建成，化肥运输成本能直接降低六成以上，运输效率提升数倍，不仅能彻底解决南陵县化肥厂的运输难题，更能保障陇南、清河两县的化肥供应，实现三县农业发展的互利共赢。可徐慎也明白，这件事看似利惠三方，实则牵扯到跨县协调、土地征用、资金分摊、手续审批等无数难题，想要落地，必须得到陇南、清河两县政府的全力支持，缺一不可。
在向县委县政府汇报完方案，得到县长唐振华的全力支持后，徐慎没有丝毫耽搁，揣着三县铁路专线的初步规划图纸，便踏上了外出协调的路途。他第一站选择的，是与南陵县地缘相近、发展情况相仿的陇南县。
陇南县与南陵县同属农业大县，全县七成以上的人口依靠种地为生，对化肥的需求量常年居高不下，此前同样深受化肥运输难、供应不及时的困扰。徐慎心里清楚，陇南县是两县之中，最有可能、也最有意愿配合推进专线建设的一方，拿下陇南县的支持，整个项目就成功了一半。
从南陵县城到陇南县城，不过四十多公里的路程，可彼时的公路条件极差，徐慎坐着县里派的车，一路颠簸前行。徐慎坐在后座，手里紧紧攥着专线规划图纸，眉头微蹙，脑子里一遍遍梳理着接下来要沟通的细节。
车辆缓缓驶入陇南县城，相较于南陵县城，陇南县城的规模略小一些，街道上的行人、车辆也更少，处处透着农业县城的朴实与沉静。让徐慎万万没有想到的是，车子刚驶入陇南县政府大院，便看到了等候在办公楼前的一行人——为首的，正是陇南县县长丁伟光，而站在丁伟光身侧、面带笑意迎上来的，竟是不久前和他一同竞选化肥厂厂长的工业局局长沈涛。
看到这一幕，徐慎心里顿时一暖，原本紧绷的神情也舒缓了几分，连忙推开车门快步走了下去。
“徐慎局长，不对，现在该叫徐厂长了，可把你盼来了啊！”丁伟光率先伸出手，紧紧握住徐慎的手，语气热情又诚恳，丝毫没有一县之长的架子，“我和沈局长早就接到消息，知道你今天要过来，专门在这儿等你，咱们陇南可是盼着这条铁路专线，盼了太久了！”
徐慎连忙欠身致意，语气恭敬又真诚：“丁县长，您太客气了，我这点小事，哪敢劳烦您亲自等候，实在是不敢当。沈局长，咱们也好久不见了。”
沈涛笑着拍了拍徐慎的肩膀，眼神里没有了此前竞选时的较量，多了几分惺惺相惜与坦诚：“徐厂长，你就别客套了，这次你过来推进咱们两县化肥铁路专线，可是利国利民的大好事，不光是丁县长，我们整个陇南县政府，都举双手赞成。我这次也是受县委县政府委托，过来协助协调陇南这边的工作，毕竟咱们都是为了县域发展，之前竞选那点事，早就翻篇了。”
三人寒暄片刻，丁伟光便领着徐慎走进了县政府小会议室。
落座之后，没有多余的客套寒暄，丁伟光直接切入正题，目光落在徐慎带来的铁路专线规划图纸上，开门见山道：“徐厂长，你的来意，我们之前已经通过市里的渠道了解过了，这条三县联通的化肥铁路专线，我们陇南县完全认可，也全力支持。你也知道，我们陇南和南陵一样，都是靠农业吃饭，每年化肥的需求量大得惊人，之前公路运输跟不上，每年秋种、春耕，都有不少农户因为买不到化肥、化肥送不到田间，耽误了农时，县里的农业产值一直提不上来，我们这些当父母官的，心里急啊。”
说到这里，丁伟光的语气多了几分凝重，他抬手点了点图纸上标注的线路走向，继续说道：“这条专线的规划路线，我们提前让人核对过了，途经陇南的地段，大多是闲置的荒地、坡地，不涉及基本农田，土地协调、征用的工作，我们陇南这边全权负责，不用你们南陵费心。只要项目启动，我们立刻安排乡镇、国土部门跟进，一路开绿灯，绝不耽误施工进度。”
徐慎闻言，心里悬着的一块大石头终于落了地，他看着丁伟光务实的态度，心中满是感激，连忙开口：“丁县长，有您这句话，我就放心了！这条专线建成，不光是南陵化肥厂能受益，陇南的农业发展、农户增收，都能迎来大跨步，真正是咱们两县共赢的好事。后续手续审批、部门对接，还需要咱们两边多配合。”
“配合是必须的！”沈涛在一旁接过话头，他作为工业局局长，对跨县工业、农业配套项目的推进流程再熟悉不过，语气笃定地说道，“徐厂长，你放心，陇南这边的工业、农业、交通部门，我已经提前和丁县长沟通好了，专门成立专项对接小组，你这边有任何需要协调的文件、需要办理的手续，我们全程跟进，全力配合，保证不出现任何推诿扯皮的情况。咱们的目标是一致的，就是尽快把专线建起来，让化肥早日通到千家万户的田间地头。”
沈涛的态度同样坦诚，此前竞选化肥厂厂长时，他与徐慎虽是对手，可两人都是一心想为县域发展办实事的干部，如今面对这样一件惠及两县百姓的民生工程、发展工程，私人之间的较量早已不值一提。他心里清楚，徐慎当选化肥厂厂长，是众望所归，而这条铁路专线，更是关乎陇南县农业发展的关键，无论于公于私，他都必须全力配合。
丁伟光再次郑重表态：“徐厂长，你回去尽管放心推进前期工作，陇南县这边，无条件、无保留全力配合，只要项目资金、施工方案确定，我们陇南随时可以动工。咱们争取赶在明年春耕前，把这条专线拉通，让周边农户实实在在享受到便利！”
从上午碰面，到下午深入沟通细节，短短几个小时的会谈，三方便把陇南县境内的土地协调、部门对接、手续办理等所有问题，全部敲定妥当，没有丝毫拖延，没有任何附加条件，一切都以项目推进、百姓受益为核心。
徐慎辞别丁伟光和沈涛，走出陇南县政府大院时，心里依旧满是暖意。他长舒了一口气，陇南这一关，走得无比顺利，这也让他对接下来推进清河县的工作，多了几分信心。
他不敢有丝毫停留，深知项目推进贵在神速，当即让司机调转车头，马不停蹄地赶往与南陵县毗邻的清河县。
相较于陇南县，清河县完全是另一番光景。
清河县是临海市下辖的头号经济强县，全县不靠农业立县，而是凭借着发达的乡镇工业、商贸物流，常年稳居临海市县域经济排行榜首位，县城里高楼林立，街道上车水马龙，商铺林立，处处透着工业强县的繁华与富足，与南陵、陇南两个农业大县，有着天壤之别。
也正是因为这样的经济结构，清河县对化肥的需求量极低，全县农业用地寥寥无几，工业发展才是其核心重心。徐慎心里清楚，清河县是这次专线推进工作中，最大的变数，可他依旧抱着最大的诚意，希望能说服清河县政府，促成三县共赢。
车子驶入清河县城，繁华的街景与陇南县的简朴形成了鲜明对比，路上的小轿车、摩托车川流不息，街边的商店招牌琳琅满目，一派欣欣向荣的景象。徐慎坐在车里，看着窗外的光景，心里默默盘算着沟通的思路。
然而，让徐慎始料未及的是，他抵达清河县政府后，非但没有见到清河县县长王海涛、县委书记周松山，就连负责接待的人，都显得格外敷衍——站在他面前的，正是不久前和他、沈涛一同竞选南陵县化肥厂厂长，最终竞选失败、灰溜溜返回清河县的副县长刘福通。
刘福通本来受清河县委县政府委派，前往南陵县竞选化肥厂厂长，本是抱着十拿九稳的心态，想要拿下厂长一职，借此将南陵县化肥厂的资源、政策向清河县倾斜，进一步壮大清河县的工业配套产业链，提升全县经济产值。可最终却败给了徐慎，不仅没能捞到半点好处，还在竞选场上丢了颜面，回去之后没少被县里的同僚私下议论，心里对徐慎的不满与抵触，早已积攒到了极点。
此刻见到徐慎主动找上门来，刘福通站在县政府办公楼的大厅里，脸色阴沉得能滴出水来，双手背在身后，眼神冷漠，语气里带着毫不掩饰的不耐烦与抵触，连一句客套的问候都没有，更别提起身让座、端茶倒水了。
“徐厂长，什么风把你吹到我们清河县来了？真是稀客啊。”刘福通的语气阴阳怪气，“王县长、周书记目前都不在县里，最近县里工业项目扎堆推进，两位主官都去外地招商引资、考察项目了，短时间内回不来。”
徐慎看着刘福通这副态度，心里顿时明白了几分，却依旧压下心头的不悦，保持着基层干部交涉的基本礼貌，语气平和地说道：“刘副县长，好久不见。我这次过来，是为了三县化肥铁路专线的事情，想要拜访王县长和周书记，当面沟通项目合作的事宜。既然两位领导不在，麻烦你帮忙问一下，他们大概什么时候能返回县里，我改日再过来专程拜访。”
“改日？我哪知道他们什么时候回来？”刘福通语气愈发敷衍，摊了摊手，摆出一副事不关己的模样，“县里的工作千头万绪，两位领导的行程，我一个副县长哪能全程掌握。这样吧，等王县长、周书记回来，我要是记着，就通知你一声，你要是等得起，就等着，等不起，那我也没办法。”
这番话，摆明了是刻意搪塞、故意推诿，丝毫没有配合沟通的意思。刘福通心里打得一手好算盘：他竞选厂长失败，本就对徐慎恨之入骨，如今徐慎想要推进铁路专线，助力南陵县化肥厂发展、带动南陵县经济腾飞，他巴不得这件事黄掉，怎么可能真心帮忙对接。
徐慎看着刘福通这副拒不配合的模样，心里清楚，再继续纠缠下去也没有任何意义，只会徒增尴尬。他深深看了刘福通一眼，没有再多说一句废话，语气平静地说道：“那就麻烦刘副县长了，我先回去等候消息，告辞。”
说罢，徐慎转身走出清河县政府大院，坐上车，心里的凝重又多了几分。他原本以为，即便清河县对化肥需求不高，可本着共同投资三县协同发展的原则，即便不全力支持，也不至于刻意刁难，可如今看来，事情远比他想象的要复杂得多。
回到南陵县后，徐慎没有坐等消息，而是一边推进化肥厂内部的生产整改、产能提升工作，一边惦记着清河县的事情。可一连等了三天，始终没有接到清河县的任何通知，刘福通承诺的“领导回来通知”，终究成了一句空话。