深夜，林宜县郊外一条泥泞的小路上。 原县农机厂老板肖老板衣衫褴褛，脸上带着淤青，他紧紧攥着怀里一份皱巴巴的材料，深一脚浅一脚地往前跑，不时惊恐地回头张望。
他原本经营着祖传的厂子，与社队一起经营，名义上属于社队，实际却是他在运营。虽不算大富大贵，但也殷实。
直到被引诱进了“铁哥”张铁头控制的地下赌场。
当时肖老板双眼通红，声音颤抖：“铁哥，再……再借我点，我能翻本！我的厂子……”
张铁头叼着烟，皮笑肉不笑：“赵老板，规矩你懂的。拿厂子收益抵押，按个手印，钱，有的是。”
旁边一个满脸横肉的打手外号“黑熊”一把抓过肖老板的手，强行在早已准备好的合同上按了手印。
厂子没了，家也散了。
肖老板走投无路，听说县里来了个叫梁四安的副县长，是战斗英雄，为人正派，他仿佛抓住了最后一根稻草，准备天亮就去告状。
然而，就在他以为看到县城灯火时，几道刺眼的车灯从身后射来，引擎轰鸣声如同死神的咆哮。
“妈的，还想跑？去找那个姓梁的？”
“黑熊”带着几个手下跳下车，狞笑着围了上来。 肖老板绝望地后退：
“你……你们想干什么？还有没有王法了！”
“黑熊”一拳狠狠砸在肖老板腹部：
“王法？在林宜，铁哥的话就是王法！带走！”
肖老板被塞进面包车，嘴里被塞进破布，只发出几声绝望的呜咽。
车子消失在夜色中，仿佛这个人从未存在过。
那份准备交给梁四安的材料，散落在泥地里，被车轮无情碾过。
某镇，王家村。
村民王老栓家徒四壁，头上缠着渗血的纱布，一条胳膊无力地耷拉着，眼神空洞地看着院子里那棵老槐树，他的老婆，几天前就在那里上了吊。
铁头把持的县矿场强行征地，王老栓挡在推土机前，声嘶力竭：
“这地是俺祖祖辈辈传下来的！你们不能强占啊！”
几个“铁哥”手下的混混拎着铁棍：“老东西，滚开！矿上征你的地是看得起你！再挡路，打断你的腿！”
王老栓的女儿小翠18岁哭着上前理论，被一个的混混一把搂住：“嘿，这妞儿挺水灵！陪哥几个玩玩，地的事好说！”
王老栓冲上去拼命，被乱棍打倒，眼睁睁看着女儿被拖走。
等他拖着残躯找到镇派出所，得到的只有一句冰冷的“证据不足，调解处理”。
回来后，发现老婆已经吊死在了树上。 王老栓抱着妻子的尸体，声音嘶哑，已流不出泪：
“翠她娘……我没用啊……保护不了地，保护不了闺女，这世上……还有青天吗？”
县城农贸市场，人流熙攘。
铁头手下“大狗”带着两个小弟，大摇大摆地走到一个卖菜的老农摊位前。 “大狗”用棍子敲了敲摊位：
“老李头，这个月的‘管理费’，该交了吧？”
老李头陪着笑脸，递上皱巴巴的几张零钱：“狗哥，这几天生意不好，您看……”
“大狗”一把打掉钱，一脚踹翻菜筐：
“妈的，给脸不要脸！就这点？你打发要饭的呢？”
新鲜的蔬菜滚落一地，被踩得稀烂。周围摊主纷纷低头，敢怒不敢言。
旁边一个卖肉的年轻摊主血气方刚，忍不住道：
“你们也太欺负人了！”
“大狗”眼神一狠：“呦呵？有出头鸟？”他抄起肉摊上的砍骨刀，猛地剁在案板上，刀刃深深嵌入！
“大狗”环视四周，声音阴冷：“都他妈给老子听着！在这条街上做生意，是龙得盘着，是虎得卧着！谁不服，这就是下场！”
整个市场鸦雀无声，只有“大狗”等人嚣张的笑声回荡。
他们不仅收保护费，还垄断货运，强买强卖，稍有不从，轻则打砸，重则伤人。
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梁四安办公室内，马宝国、李泰霖、甘进三人正在进行着程式化的工作汇报。
马宝国声若洪钟，大谈治安成果。
李泰霖严谨细致，强调审判效率。
唯有甘进在提及法律监督阻力时，语气中带着真实的忧虑。
梁四安敏锐地捕捉到了三人的不同——马宝国的圆滑，李泰霖的疏离，甘进眼中一闪而过的正直。
司法公正是底线，要排除干扰。
梁四安回应甘进时，特意加重了语气。
甘进的笔尖微微一顿。
汇报结束，马宝国和李泰霖迅速离开。甘进落在最后，与梁四安握手时低声道：
梁县长，以后还请多指导。
办公室里重归寂静。
通讯员左昙进来添水时，梁四安看似无意地感叹：
公检法的工作，担子不轻啊。
左昙放下暖水瓶，下定决心般压低声音：
梁县长，有些情况您需要了解。法院院长和检察长今天都没来，这不太合规矩。
他继续透露：
马宝国是钱书记的人，法院和检察院的实际权力，多半掌握在李泰霖和甘进手里。
依你看，怎么破局？
梁四安问。
左昙的声音几不可闻：
红星煤矿。它不仅是安全问题，还涉及非法占地、环境污染，甚至......命案。据说钱书记也和矿上关系匪浅。
梁四安心头一震。在他看不见的地方，黑安滋生。
把红星煤矿的所有资料整理给我。
梁四安命令道。
左昙眼中闪过光亮，悄然退出。
梁四安在便签上写下，又在旁边重重地画了一个问号。