赵昕此刻已经完全被苏云的宏大构想所吸引，他迫不及待地追问道：“太傅，何为第二策？”
“第二策，名为万邦来朝，共议新规！”
苏云走到那巨大的《昭明寰宇图》前，用手指在地图上画了一个大圈，将东亚、南洋、印度洋，乃至波斯湾和红海沿岸，都囊括了进去。
“借着《废奴诏书》震动寰宇的这个机会，陛下，您可以立刻向所有与我大宋有过来往的国家，发出国书！”
“无论是南洋的盟邦，还是高丽、日本这些藩属，也包括西域的各个城邦，印度沿海的王国，甚至，也包括佛郎机、西班牙这些来自极西之地的国家。邀请他们，派遣其国内最重要的臣子，甚至是王子、储君，作为使者，在指定的时间，齐聚我大宋，共同商议‘天下秩序’的新篇章！”
“万邦来朝？”赵昕的心，又是一阵狂跳。这个词，在他的认知里，代表的是汉唐盛世，那种万国景仰，前来朝贡的巅峰景象。
“不错，是万邦来朝。但此‘来朝’，非彼‘朝贡’。”苏云特意强调道，“我们这次，不是要他们来进贡奇珍异宝，也不是要他们来磕头称臣。我们要的，是‘共议’！”
“我们要告诉天下人，未来的世界秩序，不能再由某一个国家，或者某几个国家说了算。而是要由所有文明国家，坐在一起，共同商定。当然……”苏云话锋一转，嘴角露出一丝不易察觉的微笑，“这个‘共议’，必须，也只能，由我大宋来主导。”
赵昕瞬间领会了其中的精髓。
名为“共议”，实为“主导”。这又是苏云一贯的风格，既要里子，也要面子。既要建立起自己的霸权，又要让这种霸权，披上一件“公平、公正”的合法外衣。
“那……这盛会，在何处举办？汴京吗？”赵昕问道。
“不。”苏云摇了摇头，“不在汴京。”
他的手指，从地图上的汴京，一路向东南，最后，重重地点在了那个已经变得无比重要的小岛上。
“就在流求，基隆府！”
“流求？”赵昕有些意外。
“对，就是流求！”苏云的语气，异常坚定，“陛下，汴京，是我大宋的政治中心，但它，也代表着旧有的、大陆性的、以皇权为核心的传统秩序。而我们这次要建立的，是一个全新的、海洋性的、开放包容的国际秩序。”
“基隆府，则是我大宋新政的窗口。那里，有最先进的工厂、学校和港口，有来自五湖四海的移民，汉人与土着和谐共处，华夏文明与海洋文明，在那里交融，气象一新。把万邦盛会放在那里，最能展示我大宋想要呈现给世界的新面貌，也最能淡化那种高高在上的‘天朝朝贡’的色彩。”
赵昕恍然大悟。
“太傅所言极是！选址流求，妙！实在是妙！”
他已经能够想象，当那些来自世界各地的使者，踏上基隆的土地，看到那林立的烟囱、轰鸣的蒸汽机、干净整洁的街道，和灯火通明的夜晚时，内心将会受到何等巨大的冲击。
这种冲击，比任何语言，都更有说服力。
“那么，第三策呢？”赵昕感觉自己的血液，已经开始沸腾。
“第三策，便是这次万邦盛会的最终目的。”苏云的声音，变得无比郑重，“建制立约，开创‘天朝上国礼约体系’！”
“我们要在这场盛会上，提出并主导订立一套，人类历史上，前所未有的《万邦协约》！”
“并且，以此协约为基础，成立一个常设的国际组织。这个组织的名字，臣已经想好了，可以叫做——‘天朝上国礼约总会’，简称‘礼约总会’，或者，也可以叫‘万国会’！”
“万国会……”赵昕的脑海中，仿佛有一道闪电劈过。
一个由大宋主导的，囊括了全世界主要国家的，常设的国际组织？
这个想法，已经完全超出了他作为一个封建帝王的想象极限。这……这不就是太傅曾经偶尔跟他提过的，那个遥远未来的“联合国”的雏形吗？
“太傅……您是想……”赵昕震惊得有些说不出话来。
“是的，陛下。”苏云直视着他的眼睛，神情庄严，“臣，就是要为陛下，为我大宋，为这天下，搭建起一个全新的，能够长久运行的国际秩序框架！”
“这个‘礼约总会’，它的宗旨，我们可以宣称为‘协和万邦，止戈兴仁，通商惠工，共御天灾’。将我们儒家‘天下大同’的最高理想，与现实的国际规则，结合起来。”
“而它的核心，就是那部由我们主导的《万邦协约》。”
苏云深吸一口气，将他构思已久，那个庞大而精密的体系，缓缓道来。
“这部协约，必须包含几项核心条款。”
“第一，废奴条款。所有签约的国家，都必须承诺，在一定的缓冲期内，逐步废除其国内的奴隶制。并且，要同意接受‘礼约总会’派遣的巡视团，进行监督。当然，这个巡视团，必须由我们大宋的人主导。”
“第二，争端调解条款。签约国之间，如果发生任何纠纷，无论是领土争端，还是贸易摩擦，都必须优先提交给‘礼约总会’下设的‘理藩仲裁院’，进行调解和仲裁。任何国家，都不得擅自开启战端。这个仲裁院的法官，可以由各国推荐，但我大宋，必须拥有首席法官的提名权，和对最终裁决的关键否决权。”
“第三，海事商约条款。确立全球主要航线的自由航行原则和安全原则。这实际上，是为我大宋皇家水师的全球军事存在，提供法理依据。同时，还要规范各国的关税壁垒，联合打击海盗，甚至，逐步统一部分的度量衡和商业票据。”
“第四，技术共享与防疫条款。这是胡萝卜。我大宋，可以承诺，在一定条件下，向所有成员国，提供农业、医药、水利等‘普惠性’的民生技术支持。并且，建立一个全球性的疫情通报和联合防治机制。”
“第五，共同安全条款。这是大棒。针对那些，不遵守礼约、残害本国民众、肆意侵略他国的‘蛮夷之国’——当然，如何定义‘蛮夷’，这个权力也在我们手里——所有缔约国，都有义务，对其进行贸易制裁，甚至是共同出兵干预。”
“最后，这个‘礼约总会’的常设总部，就设在基隆府。我们要为它建造一座宏伟的‘万国礼堂’，设计独一无二的旗帜和印信，让它，成为一个真正看得见、摸得着的，代表着世界新秩序的实体！”
苏云说完，整个暖阁，陷入了死一般的寂静。
赵昕呆呆地坐在龙椅上，脑子里，仿佛有无数的惊雷在炸响。
他被苏云描绘的这幅蓝图，彻底震撼了。
这哪里是什么治国方略？
这分明是，在构建一个以大宋为绝对核心，以儒家仁政为意识形态包装，以近代国际法为操作手-段，融合了经济、军事、文化、科技等所有力量的，全球霸权体系！
而且，这是一个前所未有的，文明的、优雅的、让所有参与者都难以拒绝的霸权！