弘历闻言，缓缓颔首，神色庄重。
“首辅所言深得朕心。财政关乎新政全局，这几年是各项新政落地的关键时期，开销浩大，乃是大势所趋。
此事便交由内阁牵头，稳妥推行这套方略。
务必守住三道底线，财政资金不能枯竭，商事市场不得动荡，国有资产不可流失。
所有发债、减持、出让诸事，每一笔都要内阁合议，逐条造册报备朕知晓，不得擅自行事。”
张廷玉躬身叩拜。
“臣领旨，定当恪尽职守，不负圣望。”
殿内文武百官齐齐躬身，齐声应答。
“臣等遵旨！”
议事大厅短暂沉寂，移民服务局局长赵轩迈步出列，躬身拱手高声奏报。
“启禀皇上，开放移民以来，内地百姓迁居南洋、关外、北疆以及海外各地，累计已逾2500万。
除了安东、湄南省外， 红河、澜沧、扶南、南掌、苏禄、琉球、西北三省、蒙古五省，内地移民占当地人口比例均已过半。
湄南省受归附时日所限，内地移民占比尚不足三成。
其中红河、澜沧两省成效显着，移民占比突破七成，各地垦荒屯田有序推进，市集聚落日渐繁荣，诸多荒僻边疆已然烟火连片。”
弘历听完，脸上露出几分赞许之色，缓缓开口。
“红河、澜沧两地主官深耕移民实边、文教治理诸事，成效卓着、劳苦功高，着各官升一级，赏绸缎百匹、银元五千，以示嘉奖。
至于安东省，主官履职不力，官降一级，调回内地另候任用。
即刻调红河省主官前往安东省主持政务。
湄南省新附未久，基础薄弱，进度迟缓情有可原。
着令湄南省主官调任澜沧省主事，历练深造。
命治理经验老道的澜沧省主官调任湄南省，统筹推进移民开荒、属地治理诸事，夯实新附行省根基。”
赵轩躬身领旨。
“臣谨遵圣谕。”
这时，御史吴尊义又向前半步，躬身进言。
“皇上，红河、澜沧移民占比虽高，臣听闻不少传言，地方官吏为完成移民定额，时有苛待土民、滥用刑责之事，土民逃亡、聚众械斗的奏报亦是不绝。
如今又调熟手前往安东、湄南，臣深恐这股苛急施政的风气随之蔓延安东、湄南。
边疆本就根基未稳，若是逼激民变，恐再酿行刺祸乱，还望皇上多加约束。”
弘历神色微微收敛，缓缓说道。
“爱卿所言切中隐患。即刻传谕边疆各行省。
移民拓边当徐徐图之，万万不可一味追比定额、急于求成。
往后但凡辖下激起民变、酿成土民动乱，该地主官不分缘由，一律同罪论处，有功亦不得叙赏。”
吴尊义心中了然，皇上并未深究红河、澜沧官吏的过往恶行，只是着眼大局折中妥协。
不过有了皇上明文训诫作为制衡，总比全无约束要好，只得俯首叩拜。
“皇上圣明。有此训谕，边疆官吏当有所警惧。”
弘历目光淡淡扫过阶下的吴尊义，内心对此中利害洞若观火。
红河、澜沧两地官吏行事酷烈，苛责土民、峻法催迁的种种情弊，他自然知晓。
新附之地，土民观念根深蒂固，离心之念从未断绝。
若不用雷霆手段推动移民实边，此地永远是帝国的隐患，今日安稳不过是浮于表面，隔上数十年，难免再生叛乱，到时候耗费的军费、死伤的军民，又何止当下这点代价。
只是这番想法，弘历自然不能明说。
没有继续纠缠，转回头看向赵轩，语气恢复持重。
“训谕既已定下，便要落到实处。
移民服务局要知会各地官府，不能一门心思只盯着移民户数，土民的陈情申诉同样要受理处置。”
赵轩躬身高呼。
“臣谨记圣谕。”
弘历扫视阶下众臣，扬声问道。
“诸卿，可还有事启奏？”
话音刚落，外交部长顾廷仪迈步出列，双手捧着一叠外交照会，神色凝重地躬身奏报。
“启禀皇上，近日英、法、西、荷多国驻华公使多次递交外交照会，要求帝国即刻停止对俄国的军事侵略，并且向俄国赔付战争损失。”
此言一出，殿内顿时一片哗然，文武百官面露愤懑，议事大厅响起此起彼伏的议论声。
“明明是沙俄率先兴兵犯帝国北疆，挑衅在先！
如今吃了败仗，反倒要我国赔钱？”
“西洋诸国如此颠倒黑白，实在是厚颜无耻！”
“凭什么我国打赢了反倒要赔偿，天下哪有这般道理！”
“……”
殿中喧嚣渐起，不少大臣面露怒色，纷纷交头接耳。
弘历抬手往下虚按，大厅逐渐安静下来。
弘历神色平静，目光冷冽，缓缓开口。
“诸位稍安勿躁。这份无理照会，朕断然不会应允。
如今我军收复的北疆土地，本就是我华夏固有疆域，往昔遭沙俄非法侵占。
此番战事，乃是沙俄率先兴兵越境、袭扰帝国边民，我方只是出兵收复故土，何谈侵略，更谈不上赔付。”
顾廷仪拱手继续道。
“皇上，西洋各国公使放出狠话，倘若我国拒绝他们的要求，便会联合进一步抬高对华关税。
去年初对华关税已提高三成，如若不从，他们计划在此基础上再加征两成，同时驱逐我国的留学生，以多重手段向我国施压。”
弘历唇角泛起一抹冷意。
“妄图以胁迫手段逼朕退让，朕断然不会接受。
你即刻照会各国公使，明确告知各方。
此次战事由沙俄率先挑起，罪责归于俄方。
我国出兵，只为收复历来被沙俄非法侵占的国土，并无过错。
若他们执意以通商、留洋学子作为要挟，我国坦然应对。”
“臣遵旨。”顾廷仪躬身领命。
这时财政部尚书苏琦迈步出列，神色凝重。
“皇上，倘若西洋诸国落实威胁，外贸方面，本就承受三成关税的压力，再度加征两成，海外贸易收益必将大幅缩减。
至于留欧学子，一旦全部遭到驱逐，我国同英法荷西的技术交流通道便会中断，数理、军工、医学等关键学科发展也将遭受重创。”
弘历微微颔首，目光望向苏琦。
“其中利害，朕心中了然。
激活国内内需、壮大本土实业、兴办新式学堂，才是立国之本。
一旦留欧学子遭到驱逐，优先安排学子转赴普鲁士、奥地利、意大利、瑞典等国继续深造，尽可能维系海外学习途径。
若是海外实在无处安置，再安排归国，交由清华、北大以及各地新式大学接纳。
与此同时，中华科学院要加大自主攻关投入，内外并举，弥补对外技术渠道断裂带来的损失。
只要本国根基稳固，外部的高额关税、技术封锁，难以遏制帝国发展。”
满殿文武一同躬身应答。
“臣等谨记圣谕。”