紧随其后，教育部部长孙嘉淦躬身出列，朗声奏报。
“启禀皇上，今年以来，全国文教革新稳步推进，成效斐然。
直隶、山西、山东、河南四省创办的四所新式大学，如今在册在读学子已有两千余人。
奉天、江苏、安徽、湖北、陕西五所规划新建的大学，自年初破土动工，校舍营建、师资选聘、学科架构搭建等各项筹备事宜，均按既定章程有序推进。
另外，拼音启蒙教材已经普及全国市、县各级官办学堂。
《中华字典》累计刊印逾三百万册，民间读书向学之风愈发兴盛。”
弘历闻言，神色间难掩欣慰。
“教化育人，方是国家长治久安的根基。
兴办新式学堂，统一字音字形，普及规范典籍，意在固本培元，凝聚天下文脉与民心共识。
教育部要严守办学法度，从严审订各类教材，加紧培育合格师资。
文教革新切忌急功冒进，务必稳扎稳打、务求实效，使四海学子皆能拥有安稳可靠的求学进身之途。”
孙嘉淦躬身领旨，退回朝班。
弘历转头望向人事部部长蒋廷锡，命其奏报当下官制改革的进展。
蒋廷锡当即出列躬身回奏。
“回禀皇上，帝国官制改革推行两年有余，如今已向纵深铺开。
汉地十八省的新官制框架大体更迭完成，各级衙署权责已然厘清。
政务官完成人员精简，事务官职级体系落地，政务处置流程、官吏考核规章，俱已依新制运行。
只是新政初行，地方官吏久习旧例，对全新的政务体系尚不熟悉，各地仍处于新旧磨合阶段，办事节奏略有生疏。
臣已逐省派驻专员督导整改，稳步规整吏治流程，确保新政平稳落地。”
弘历缓缓颔首，沉声说道。
“积年旧习难以一朝涤除，新旧交替出现磨合阵痛，是改革的必经历程。
人事部要联合新政督察司，继续巡行督查各地，进一步细化官吏考核细则，划清权责边界，规整衙署办事范式。
循序渐进革除沉疴积弊，务求新官制真正扎根落地，实现吏治清明、政务通达高效。”
蒋廷锡神色肃然，躬身领旨，退归班列。
接连听完内阁各部主官的轮番奏报，全国新政推进近况，弘历心中已然洞然明晰。
目光缓缓扫过殿中文武重臣，抬手沉声开口。
“今日各部事宜俱已奏明。诸位连日会商理事，辛劳了。
回去之后各领本部事务，妥善处置后续要务，诸位且退下吧。”
殿内一众内阁大臣齐齐躬身叩拜行礼，依序鱼贯退出养心殿，殿中很快清静下来。
只剩张廷玉、鄂弥达、傅恒等一众军机大臣留立殿中，肃立待命。
弘历起身，缓步走到御案旁一幅巨型疆域舆图前，神色渐趋凝重。
“北疆战事结果，诸位皆已知晓。
这一仗，我们击败了沙俄远东主力，不仅化解了边境危机，还把过去百余年一步步被蚕食侵占的大片领土重新拿了回来。”
弘历的指尖落在舆图上贝加尔湖、勒拿河一线，目光顺着辽阔的土地一路向北延伸。
“历朝历代，大多陷入一种固化的认知。
认定北疆天寒地冻，人烟稀少，产出有限。
治理策略大多停留在筑城、屯兵、被动防御，只求把外敌挡在边关之外，很少真正去思考如何长期经营、深度治理这片土地。
在朕看来，北疆的茂密森林、矿产资源、草原的畜牧潜力，都是帝国未来发展的重要底蕴。
更何况，这里是我们整个北方的战略屏障。
如果北疆握在别人手里，敌人随时可以以此为跳板，直接威胁蒙古地、东北地区，甚至动摇京畿外围的安全。
反过来，只要我们牢牢把这片土地掌控在手，整个帝国北方就会拥有巨大的战略缓冲，外敌再想南下侵扰，便再无地利可借。”
张廷玉、傅恒、鄂弥达几人垂手立在原地，各自心中飞快掂量着弘历这番话背后的分量。
弘历伸手指向舆图，继续说道。
“诸位细看版图。沙俄所称的勒拿河、叶尼塞河、鄂毕河三大流域，再往西便是乌拉尔山脉。
俄国人跨越乌拉尔山脉，不断向东探索、驻军、占地，一步步控制极北全境。
历朝历代多守轻视外域，对北疆疏于建制、疏于驻兵，致使域外势力步步坐大，边患永续。
此番大捷，只是击退一时之敌，若帝国依旧放任不治、不立规制、不固边防，他日沙俄休养元气，必然卷土重来。”
弘历话音落定，殿内肃然无声。
鄂弥达率先出列，躬身回禀。
“皇上高瞻远瞩，洞见百年边患根源。
历代朝廷漠视北部疆土，以致边防空虚、控制式微。
皇上看清北疆战略根本，不囿前人短视，决意固边拓土、建制守疆，实为万世安边之大略，臣由衷钦佩。”
话音刚落，张廷玉随即跨步出列，神色审慎。
“皇上圣虑深远，固守北疆确为立国长久之计。
但臣亦有隐忧，还请陛皇上明察。
北疆地处极北，气候苦寒、路途辽遥远，物资转运艰难，驻军、筑城、屯田成本极为高昂。
此次北疆战事不过三月，军费开支已逾三千万银元。
若我国长期在北疆屯驻重兵、常态化防备俄军侵扰，年年输送粮草军械、补给御寒物资，加之北疆寒地建设运维耗费巨大，长期累积，必会给国库带来沉重负担。
长此以往，财政恐难以持续支撑，还需提前统筹规划。”
稍作沉吟，傅恒从容出列。
“张首辅所言后勤财政之弊属实，但局势亦可分开而论。
此番北疆战事，我军已全歼沙俄东线主力，重创其远东扩张势力。
经此一役，沙俄数年之内无力集结大军南下进犯，后续再无大规模战事。
往后北疆仅有零星斥候滋扰、边境摩擦，无需囤积重兵备战，大规模粮草、军械、行军开支会大幅缩减。
相较战时巨额消耗，常态化戍边的后勤压力，必将大幅缓解，国库负担亦可有效减轻。”
鄂弥达再次出列补充道。
“皇上，傅大人所言属实。此战重创沙俄远东主力，短期内不会出现大规模入侵。
但沙俄向来持续东扩、贪地好战，绝不会因为一次战败就放弃北疆。
此地疆域辽阔，如果我方驻防薄弱、缺少常态化治理，迟早会再次被对方渗透蚕食。
臣以为，边防绝不能松懈，宁可常年投入经费固边，也不能留下长久边患。”
张廷玉微微颔首，继续阐明自己的立场。
“臣绝非轻言弃地，只是为帝国全盘利弊考量。
如今全国新政正处在落地攻坚的关键阶段，实业振兴、税制革新、新学营建、官制整顿，无一不需国库持续输血支撑。
北疆戍边、筑城、转运、防寒运维，年年都是无底开支。
若常年巨额砸钱固边，国库必然不堪重负。
长此以往，势必挤占民生改善、实业发展、文教革新的经费，拖累全国新政大局。
治国之道，贵在权衡轻重、量入为出。
边疆安稳固然要紧，但绝不能偏重一隅，拖累全国整体发展。”
“……”