朝会散去，百官怀着各自的盘算退出太和殿。
弘历回到养心殿，刚落座便传旨。
“宣财政部苏琦、商务部周煌即刻觐见。”
不多时，二人联袂而入，躬身行礼。
弘历抬手示意免礼，指了指御案两侧的锦凳。
“坐下吧。今日朝会已将去年财政收支奏明，结余二十六亿余两，这般丰厚家底，不能只趴在国库生息，须得用在刀刃上。”
二人谢恩落座，腰身依旧挺直，凝神听着圣谕。
“苏爱卿，”
弘历目光先落在苏琦身上，语气郑重。
“财政部除了继续加大全国水泥路铺设、电报线路架设的投入外，还需加快母婴保育院、育婴福利院、中华公共图书馆等重点民生项目在各省的落地建设。
尤其是西北、南洋新附之地，要让百姓切实感受到新政福祉。”
苏琦凝神点头，暗自记下要务。
弘历话锋一转，话题骤然转到银行业上。
“这几年银行业发展迅速，为民间商贸注入了不少动力，但弊端亦显。
中华银行侧重工商业、交通银行聚焦交通运输、邮政银行局限于邮政相关，业务划分过细，竞争不足，不利于资金流通与产业多元发展。”
弘历顿了顿，目光扫过二人。
“如今国库充裕，朕决意再增设三家银行，分别定名中华工商银行、中华建设银行、中华农业银行。
工商银行主营民间工商业经营性贷款，与中华银行形成竞争态势，以市场化竞争倒逼双方优化服务流程、下调融资利率，切实让利工商从业者，激活市场经营活力。
建设银行专攻道路、城房、水利等基建项目专项融资，与交通银行形成功能互补、良性竞争的格局。
农业银行主打农业生产经营贷款与县域乡村基层民生金融服务，深耕县域及乡村市场，与邮政银行形成差异化竞争。
三家银行注册资本均参照旧例，国库与内务府各占股四成，其余两成向民间商贾、士绅勋贵公开募集，既扩资金规模，亦让民间共享红利。”
苏琦心头一震，当即起身躬身。
“臣遵旨！臣三日内便牵头拟定银行组建章程，确保新行筹建稳妥推进。”
弘历微微颔首，神色间透着赞许。
苏琦略一沉吟，又躬身问道。
“方才朝会之上，皇上亲提帝国公务人员养老保障基金一事，不知这基金的运作人选，皇上心中可有定夺？”
弘历闻言，指尖轻叩御案，思索片刻道。
“此前那退役军人福利保障基金，是由何人管理？”
苏琦连忙回道。
“皇上忘了？是清华大学经管学院教授王际华。
此人乃浙江杭州人士，曾留学英吉利研习商科，精于资本运作与账目核算。
去年受命执掌退役军人福利保障基金，如今将基金打理得井井有条，创下超二成的收益率，成效卓然。”
弘历眸中闪过一丝恍然，缓缓点头。
“哦，是此人。朕记得你先前奏报过，当时朕已准了，只是近来琐事繁多，印象倒不深了。”
弘历略一沉吟，语气沉声道。
“王爱卿打理退役军人福利保障基金成效卓然，固然可信，但养老保障基金关乎天下公务人员福祉，责任更重，且他一人恐分身乏术，难以兼顾两处重任。
苏爱卿，可还有类似精通资本运作、品行端方的人才，一同襄助此事，共担其责？”
苏琦闻言躬身回道。
“皇上明鉴，确有一人。王际华在清华大学任教时，有一得意门生名为王杰，此人天资聪颖，不仅尽得师门真传，更对财务管理、账目核算有独到见解。
此前曾协助王际华处理退役军人福利保障基金的部分实务，行事稳妥、心思缜密，是难得的可用之才。”
弘历眼中精光一闪，显然来了兴致，语气轻快了几分。
“哦？师门真传加实务历练，朕倒要见见这后生。
小李子，即刻传旨，宣王杰入养心殿觐见，朕要亲自考较一番。”
“嗻！”
小李子躬身退去。
弘历目光转而看向周煌，语气郑重。
“周爱卿，如今外贸司由张家豪接手，你可全心打理商务部事务，这副担子，可不轻。”
周煌连忙起身拱手，神色肃然。
“臣恭听皇上训示。”
“自古以来，世人皆奉‘重农抑商’为圭臬，谓‘农为本，商为末’，自以为能固国安邦，朕不以为然。
农业乃国之根基，保障子民衣食无虞，固然是立国之要，但商业绝非‘末流’，而是强国之命脉、文明之纽带。”
弘历目光扫过二人，话锋陡然锐利。
“朕今日明告尔等，朕之新政，核心便是‘以商富国、以商强兵、以商拓疆、以商固邦’。
此策贯穿国计民生、军政外交，可谓之‘重商主义’，为我中华帝国今后之根本国策！”
二人闻言，心头震撼，这“重商主义”四字，直指千年认知核心。
弘历继续道。
“须知，农之所产，需商以流通。江南之米粮，需经商路运往西北。
岭南之丝绸，需借商船销往西洋，若无商贸，物产困于一隅，民难富、国难强。
市场之需，乃革新之驱。
正是因商贾逐利、民生所求，才有纺纱机之改良、蒸汽机之精进、枪炮之革新，百业之兴，皆由市场催生。
再者，邦交之固，亦赖商贸。我中华之瓷器、茶叶，换西洋之技艺。
南洋之香料，补内地之匮乏，商贸往来不仅是财富交换，更是帝国势力延伸、文化交融，让万国知中华之强盛，愿与我互通有无，此乃不战而屈人之兵的长远之策。
千年以来，抑商者，无非惧商贾逐利乱市、惧资本过盛撼权。
然，治世不在禁商，而在规商。
朕立《企业法》以正秩序，设市场监督局以防垄断，开银行以活资金，让商有规可依、有利可图，方能让商业成为国之助力，而非隐患。
这‘重商主义’，便是朕新政的核心支柱之一，与农桑、工技、军政相辅相成，缺一不可。”
弘历话音落定，殿内一片寂静。
周煌、苏琦只觉心头巨震，如遭惊雷贯耳。
虽然这些年皇上推行新政，工商业已然迅猛发展，财政收入节节攀升，但这般明确提出“重商主义”，并将其上升为国家核心战略，从“国本、革新、邦交”三重维度深刻解构其要义，颠覆千年固有认知的论述，直触两人心中最深处的认知边界。
二人相视一眼，皆从对方眼中看到了难以置信的震撼与由衷的敬畏，随即躬身齐道。
“皇上高瞻远瞩，洞见千古之弊，臣等茅塞顿开！！”
殿内一时寂静无声，弘历抬手轻叩御案，随即俯身从御座一侧的暗屉中取出一册线装书。
封面上写着三个大字。
《国富论》。