一群堪称是坐牢常客的老油条，哪里还会惧怕那些不痛不痒的处罚，又哪里会害怕刘备去告官？
他们怕的，那是刘备高强的武艺，深知自己根本打不过罢了。
所以，刘备三人还没游玩多久，就再度被一群人给团团围住了。
领头的那人，一眼便能看出是个头目，在他的身侧，跟着的正是先前那几个被刘备打跑的流氓。
那流氓头子刚要开口说话，却又瞬间闭上了嘴巴。
只因为，在他们刚刚包围刘备的那一刻，一把锋利的刀已然架在了他的脖子上，与此同时，御林军们迅速动手，将他带来的那些小弟也一并控制住了。
所以这流氓头子话还未出口，就被刀紧紧架住，其余那些他带来的小弟也皆是如此。
瞧着这剑拔弩张的架势，这些流氓都被吓得六神无主、不知所措。
流氓头子更是用能够杀人的目光瞪着前来向他禀报，说有大美女的那几个流氓。
流氓头子被刀架着，丝毫不敢动弹，只能用眼睛偷偷地瞄了瞄四周，这越瞄，心里就越是慌张。
大美女确实是有，可特喵的这是哪里来的大美人啊，出行居然还带着这么多的护卫，难不成是从皇宫里出来的吧！
也就是脖子下面有把要命的刀，不然此刻他恐怕早就已经趴在地上，磕头求饶了。
望着眼前这群恐慌至极、手足无措的地痞流氓，刘备目光中带着几分好奇，微微侧头问道：“尔等为何不怕吾报官？”
这些人一个个面面相觑，嘴唇颤抖着，结结巴巴半天也不敢说出一个字来。
刘备嘴角上扬，露出一抹意味深长的笑容，缓缓说道：“你若再不说，吾也不问了，直接将你们全部发配边疆！你等觉得如何？”
此语一出，在场的流氓们瞬间呆若木鸡，恐惧如潮水般蔓延开来。
甚至有个别胆小之人，双腿一软，竟直接吓尿了，空气中顿时弥漫起一股难闻的气味。
刘备满脸嫌弃地扫视着这些胆小如鼠的家伙，冷哼一声道：“你们这群窝囊废，简直是给汉人丢尽了颜面！”
不过，那头目终究是头目，在短暂的惊慌之后，还是强压下内心深处那几乎要将他吞噬的恐惧，硬着头皮开口了。
原来，他们所做之事，在他们看来压根儿轮不到重大的处罚。
最多也就是关上一段时间便能出来，哪怕真的闯出了大祸，也无非是找个兄弟出来顶罪扛锅，其余人也就安然无事。
他们之中不少人都是这般经常进去又出来，反复无常。
听完这头目的话，刘备眉头紧紧皱起，犹如两道深深的沟壑，目光中透露出一丝愤怒和忧虑。
他沉默片刻，看着他们冷冷地说了几声“好好好”。
之后，刘备转身猛地一挥衣袖，挥手示意手下将他们押下去。
处理完这群地痞流氓，刘备眉头依旧紧锁着，带着两位夫人心事重重地往回走去，身影在夕阳的余晖中显得格外凝重。
甄姬望着眉头紧锁、愁容满面的刘备，心中了然他此刻心情不佳，更是深知他所烦扰之事。
甄姬轻启朱唇，温柔地开口说道：“夫君，你应当感到庆幸才是。
不管怎样，如今既然知晓了这些地痞流氓所造成的祸患，便能寻思法子去解决他们。
倘若一直未曾留意到，那才是真正的棘手难题。”
听到甄姬这番贴心的劝解，刘备那紧紧蹙起的眉头渐渐舒展开来。
他转过头，目光深情地看向甄姬，脸上绽放出欣慰的笑容说道：“夫人还是如此冰雪聪明啊！”
此时，糜夫人也笑着开口说道：“那是自然，姐姐可聪明了，琴棋书画样样都能会一些呢！而且学起来那叫一个快！”
“哈哈哈！”
听着两位夫人那犹如黄莺出谷般悦耳的声音，刘备不禁开怀大笑起来，爽朗的笑声在空气中回荡。
“对啊！不管这麻烦有多大，如今发现了总归是好事。
区区地痞流氓，难道还解决不了？”
刘备说着，眼神中透露出坚定与果敢。
随后，刘备三人翻身上马，骏马嘶鸣，蹄声哒哒。
他们朝着诸葛等人所在之处疾驰而去，刘备决意要与诸葛亮等人共同商议如何处置那些地痞流氓。
毕竟，光是让他们这般进了出，出了进，不但耗费大量的人力物力，对百姓毫无益处可言。
对于这些地痞流氓，也未能起到真正的威慑作用。
是时候制定新的律法来加以约束了！
不久之后，风尘仆仆的刘备回到地方，在宽敞肃穆的大厅召集了诸葛亮等人。
他面色凝重，声音低沉地把与这些地痞流氓周旋的种种事情详细告知了众人。
诸葛亮轻摇羽扇，缓缓说道：“地痞流氓自古有之，想要改变这些人的劣性，怕是要用重刑方能起到威慑之效。”
刘备微微点头，神色愈发凝重，双眉紧蹙说道：“孔明所言极是，只是这地痞流氓之事，处理起来需谨慎从长计议。
若只是简单加重处罚，怕是难以根治其根本。
毕竟还是那句话，总不能因为这些事情直接判他们死刑不是。”
诸葛亮微微颔首，深邃的目光中透着思索，若有所思道：“亮以为，或许可从源头抓起。
这些人多是游手好闲之辈，整日无所事事，若能为他们寻得正当营生，使其有稳定收入，能养家糊口，或许能减少此类恶行。”
刘备轻抚胡须，目光中透露出赞许的光芒，缓缓说道：“此计甚妙，然寻得合适营生并非易事，还需仔细筹谋，方能寻到切实可行之法。”
诸葛亮接着说道：“再者，可重新制定对这些地痞流氓，多次犯法、多次犯罪后的惩处力度，让他们知晓作恶的后果之严重，不敢轻易触犯律法。
同时，加强地方治安巡逻，增派更多人手，日夜轮班，使其不敢轻易犯事。”
此时，一直默默在旁边沉思的戏志才缓缓开口说道：“诸位所言有理，不过，要真正杜绝此类现象，还需教化百姓，开设学堂，宣讲礼法，让众人明礼知法，形成良好的风气，方能从根本上解决问题。”
庞统和郭嘉等人也是表示赞同，教育下一代，才能更好的清理一个地方的风气，也是断绝这些地痞流氓再次出现的好办法。
之后，经过众人长时间的深入商议，最终确定了三个关键方面。
其一，对于地方上的地痞流氓，将由官府牵头，将他们组织起来。
或拉去偏远之地开荒种地，或安排各类劳作之事，当然，官府会给予相应的工钱。
只见众人神色严肃，刘备目光坚定地说道：“如此一来，既能让这些游手好闲之人有正事可做，又能为地方增添些许产出。”
诸葛亮轻摇羽扇，微微点头表示赞同。
其二，对于那些屡教不改的地痞流氓，直接按照事不过三的严厉办法来处理。
哪怕只是小偷小摸，或者是寻常的打架斗殴、欺负百姓之类的事情，到第三次进去后，就会被官府迅速按照新法加重处罚，并且绝不会再放出来，让这些人再次祸害百姓了，而是直接发配边疆，让其在艰苦之地受苦赎罪。
戏志才表情严峻，郑重说道：“此乃以重典治恶，务必令其知晓作恶的严重后果。”
众人纷纷表示认同，神色中充满了坚决。
其三，如果有地痞流氓对百姓施行报复等恶劣行径，地痞流氓的家人也要承担相应罪罚。
倘若地痞流氓的家人不愿意承担责任，也可以提前向官府报案。
官府会以不孝之罪提前将这些地痞流氓抓捕，以免他们继续为非作歹，祸害百姓。
刘备郑重说道：“如此，方能让其家人对这些地痞流氓起到约束监督之效，共同维护地方安宁。”
众人皆深以为然，大厅中弥漫着严肃而坚决的气氛。
随后，这些繁杂的事情交由诸葛亮精心整理。
只见他拉着想溜的郭嘉庞统，在书房中奋笔疾书，仔细和他们商议着每一个细节，最终制定了一系列全新的法律条文。
为谨慎起见，暂时依旧决定在扬州先行实验。
……
三日后，一切安排妥当。
这日，阳光洒在大地上，刘备等人收拾好行囊，准备开拔离开扬州。
梁山伯和祝英台得知消息后，匆匆赶来，跪在地上恭送刘备等人。
刘备面带微笑，目光温和地对梁山伯与祝英台说道：“希望能在洛阳看到你们。”
语罢，他潇洒地驾马转身，带领着众人踏上归程。
骏马嘶鸣，蹄声阵阵，扬起一路尘土。
刘备等人的身影渐行渐远，最终消失在道路的尽头，向着洛阳的方向疾驰而去。
……