之后，刘备与诸葛亮等人在那气氛凝重的营帐中商议良久，最终做出了一个大胆的决定——在扬州开展一个全新的试验。
这个试验所针对的对象是那些位卑权轻的小吏，其性质与之前针对世家的举措有着相似之处。
但凡担任过朝廷官吏的人，其下一代乃至侄子、女婿等等亲属，皆不能再次投身于朝廷的工作之中。
当然，有从他们那里削减的权益，刘备自然也会给予他们一定的补偿。
他不仅大幅提高了这些小吏的月钱，更是下定决心，只要他们在任职期间未曾违法犯法，那么待他们年老之后，还会为其提供充足的养老物资。
至于其子女的教育问题，暂且不论。毕竟教育的春风很快就会普及到扬州，乃至整个大汉天下。
而且小吏的工资上涨了一部分之后，也更便于他们的日常使用。
然而，在这个时代，子承父业乃是主流的观念。
刘备这凌厉的一刀下去，恐怕反对的声音定然不会少。
想象一下，那些原本指望靠着父辈荫庇继续在官场谋职的人们，得知这一消息后，定会捶胸顿足、怨声载道。
而那些原本享受着世袭荣耀的家族，也定会想尽办法加以阻挠。
一旦这道旨意下去，扬州的官场之上，恐怕是马上就会暗潮涌动，风波迭起。
不过，刘备已然下定了决心，决不能再任由这些人将小吏之职当作传承之物一代代传下去了。
倘若再让他们这般肆意妄为，这大汉的天下将会变成何种模样？
还要那么多胸怀壮志、勤奋苦读的读书人作甚？
想想看，寒窗苦读整整十年，结果名落孙山也就罢了。
满心无奈地回家当个小吏，却遭遇被上一任小吏指定传给谁的荒唐之事，这怎能不让人气愤填膺？
而且，如此下去，那些小吏中搞不好会出现大字不识一个，却还要管理一群读书人的滑稽情况。
倘若处理事务公平公正倒还好说，可要是处理得不公，这些饱读诗书、满心抱负的读书人又岂会善罢甘休？
到那时，恐怕局面将会失控，闹得不可收拾。
与其等到那个时候再来焦头烂额地考虑应对之策，倒不如干脆先在扬州进行试验。
真要是出了什么状况，到时候再加以改进调整。
刘备紧皱眉头，目光坚定，双手握拳，殿堂之上下达了这道将会影响天下的旨意，坚决要打破这的旧制。
朝廷的官吏应该是能者上庸者下，岂能只是按照血液关系进行传播？
而那些支持改革的诸葛亮等人，个个神情激昂，仿佛看到了大汉更加的希望。
不久之后这道旨意就传遍了扬州。
那些还在想着子承父业的官吏们，听到这旨意后则是面色阴沉，私下里交头接耳，盘算着如何抵制这一变革。
扬州的大街小巷里，读书人听闻此消息，有的兴奋不已，翘首以盼。
有的则忧心忡忡，担心这只是一场空欢喜。
整个扬州，仿佛被这即将到来的变革搅动得风云变幻，充满了未知与期待。
……
不久之后，刘备等人雷厉风行地处罚了一批触犯律法的扬州世家，那些对世家犯法行径熟视无睹、甚至包庇纵容的官吏也未能幸免。
且先暂且不去思量那个禁止官吏下一代继续为官的试验将会引发怎样的后续影响，单看当下，整个扬州在表面上已然呈现出吏治清明的良好态势。
同时，刘备还亲自留下来主持了梁山伯和祝英台的婚礼。
至于祝家，因其之前的种种劣迹，被罚没了大量的家产，仅仅留下了足以维持他们基本生活所需的钱财。
要知道，他们向来不是瞧不起那些辛辛苦苦赚钱的普通百姓吗？
那就让他们也切实去感受一下普通百姓的日子究竟是怎样的！
本来，依照法律是要将他们投入监狱的，然而自从祝家主母回去之后，那两个倒霉的家伙竟都被吓得病倒了。
倘若真把他们丢进监狱里，恐怕不出两天就得开宴吃席了。
基于此，最终才改成了罚没家产这一惩处方式。
……
当这一桩桩一件件的事情都处理妥当了之后，还存在着一个问题被刘备等人所察觉。
严格来讲，也不能说是近期才发现的，只能说是从前未曾意识到这些人的存在会给黎民百姓带来如此巨大的困扰。
那究竟是什么呢？便是那些地痞流氓。
虽说倘若他们欺负了百姓，百姓会去告状，有时他们也会被抓走。
然而，这些人当中有一部分已然成为了世家子弟的爪牙，暂且不提这一点，关键是他们所犯下的罪行往往不大。
就算是严格依照大汉的律法，也总不能仅仅因为他们所做的那些无赖之事，就直接将他们处死吧。
而之所以会在近期留意到这些人，那就不得不提到甄姬和糜夫人了。
刘备身着朴素，两位夫人亦是穿着简约，就一同出门游玩去了。
结果呢，情节虽然老套，但却极为实在。
美女即便穿着朴素，那不也依旧是美女吗？
尤其是甄姬，她那出众的气质，娇美的容貌，又岂是一件普普通通、朴素的衣裳能够遮掩得住的？
所以，这三人出门逛街没过多久，就被一群流氓给盯上了。
这些流氓还不知天高地厚、大言不惭地上前来搭讪。
刘备起初倒也并未觉得恼怒，要知道他昔日也是如同游侠一般的人物，说他颇具高祖刘邦的风范也未尝不可。
因而，望着这些不知死活、贸然前来挑衅的地痞流氓，刘备只觉得可笑至极。
他也懒得与他们多费口舌，直接冲上前去，三下五除二便将这几个流氓打倒在地。
并且严厉地警告他们，若敢再来捣乱，就去告官把他们抓去坐牢。
当时，这些流氓逃窜的速度倒是极快，刘备还以为是自己提到告官把他们给吓到了。
可事实证明，刘备实在是高估了在这些人心中官府的威慑力。