对于洛苏的召见，这些王畿的卿士都感觉有些奇怪，如果说洛苏的父亲，他们还算熟悉。
前代洛侯辅佐天子的时候，他们中的一些人有的在手下当值，有的则同殿为臣。
当洛苏开始执政的时候，恰好他们也陆陆续续的开始了下一代的更替，双方之间的接触不能说没有，只能说不多。
……
夜色落下，洛苏的府邸之中却是灯火通明，曾经辅佐天子的王朝卿士们都聚集在这里。
因为洛苏还没来，于是众人纷纷跪坐着交头接耳。
“洛公怎么突然召见我等呢？还说商议大事。”
“来的人还挺多，都是畿内世卿世禄的大族，看来事情不小。”
“有种不祥的预感，这位如今权势堪称素王之后第二，还要如此隆重的召见我们，这场饮宴，怕是不好吃下去。”
“别担心，这么多家呢，族中有在洛公手下行走之人曾经说过，这位风格强硬，但是做事却以稳妥为主，从不急于求成，所以才能凡事必成。即使今天有什么事，也不会当场要我等表态。”
“洛公将我等召来商议大事，这说明什么？这说明他看重我们，或者说我们的宗族，摄政会议首席的召见，这难道不是荣耀吗？”
这话一出，当即就获得满堂赞同，气氛都好转起来，说出这话的周氏族长与申氏家族、嬴姓三家相视一笑，眼观鼻，耳观心起来。
洛苏终于姗姗来迟，见众人都已经到了，脸上带着歉意道：“诸公，实在不好意思，王太后召见摄政会议诸侯，孤来迟了。”
周氏族长周韵起身行礼笑道：“洛公您是三公之首，又是摄政会议首席，天官官署总揽五官事，这是何等的重任啊。
邦周的天命要依靠您来维持，天下万国数百万生民的身家性命都系在您一人的身上，我们不过是一些活在您羽翼庇护中的卑微之器，怎么敢劳烦推脱掉天下的大事，来见我们几人呢？”
洛苏连忙招呼众人坐下，一队队侍女撤下瓜点，换上公侯的鼎食，编钟厚重的声音响起，洛苏这才说道：“东周公刚才所言不妥，诸公可不是卑微之器，而是先祖素王所说的大贤之人。
孤承蒙三代王上信重，如今添为摄政会议首席，以治邦国，今日召见诸公，正是要将公等遗漏乡野的大贤之人，上报天子，再得重用啊。”
这一句直接将不知道内情的族长们搞蒙了，他们就是谦虚一下，又不是真的乡野之人，这些世卿世禄的贵族哪里还需要洛苏来举荐。
正当众人疑惑时，洛苏突然说道：“诸公想必知道，前些时日，西戎作乱，齐侯率领大军西行平乱，前些时日传回了些消息，让孤很是忧虑啊。”
嬴姓费氏的族长费来好奇的问道：“洛公您有经天纬地的才能，操持邦周的天命，那桀骜不驯的熊顿都能一言退军，这世上还有什么能让您感到忧虑呢？”
洛苏一言退军，还让熊顿将吃到嘴里的东西吐出来，给了所有人极大的震撼，也是他半摄政的威望功勋来源之一。
否则单单凭借之前执政的威望，即便这只是一个神圣合法性远远比不上素王时期的假摄政，那也还不足以如此平稳的接收政权，直到现在王畿公卿依旧俯首帖耳，依令行事。
“诸公莫要捧杀孤，熊顿是天上兵主，乃是混世人间无敌神，孤不过一个凡人，又岂能胜过他呢？
熊顿退兵，不过是孤来时祭拜祖宗，从素王处借来一缕天命，熊顿兵主下凡，自然敬天而知命，所以才退走，和孤并无半点关系。
素王执掌邦周天命，干系极大，不到万不得已，不可轻扰，若不是熊顿非是凡人可挡，孤也不会惊动素王。”
素王此人传说太多，众人将信将疑，只能将凛然压在心底，洛苏眼底闪过一丝笑意，脸上带着一丝忧虑道：“人间之事，终究只能是人间之人来解决，这便是孤所忧虑的。
西北的旷野是何等的辽阔，一直以来决定战争胜负的便是战车。
所谓战车，不过就是良马、好车，从前我邦周能铸造青铜，所以战无不胜。
如今犬戎也有了战车，他们还从遥远西方捉来高头大马。西部诸侯说那些高头大马，冲刺极强，膘肥体壮。
我周军的马匹，不论是冲击力、耐力、还是重量都不如对方，西军正是没有良马，所以才被大败。”
这段堪称睁着眼睛说瞎话，要说有没有马匹这方面的原因呢？
那肯定是有的，没人敢说没有。
但这个骑兵还没有成为主流的时代，马的作用还没有那么大。
马政也没有提升到国策的地步，但是任何的政治目的都需要理由。
马，就是洛苏找到的理由。
洛苏这话一说出来，所有人的目光都落到了嬴姓三家身上。
早就暗中通过气的费来立即俯首道：“洛公，王畿马政之事，一向由嬴姓负责。
嬴姓先祖不过是西岐执鞭之民罢了，能有今天的地位，都是天子的仁德赏赐，现在邦周既然需要良马，我嬴姓三氏自然是责无旁贷。
嬴姓可以为西部诸侯提供良马，只是……”
说到这里，费来似乎有些欲言又止，洛苏便连忙问道：“费公有言，但说无妨，可有孤能做的？”
于是费来肃然道：“王畿坐于伊洛之间，诚是天命所钟王业兴盛之地，但于养马而言，却远不如镐京。
臣族中典籍有记载，自从迁徙到洛邑，臣族中养出的马匹再也不复有天马之相了！
若是在这洛邑之中，想要培养出堪比犬戎的良马，臣实有巧妇难为无米之炊之感。
臣拜请洛公，允许臣率领族人返回祖地，若是能封臣于丰镐之间，臣定能充实马政，抵御西戎，为国藩篱，壮我邦周。”
洛苏直接愣在原地，仿佛被费来突如其来的请求震惊到了，呐呐道：“畿内诸侯自请外封，孤又怎么能够拒绝呢？”
两句说完，才从震惊中清醒，欣喜道：“为邦周马政，自请外封，费公真是邦周的忠臣啊！
素王曾经说过，有忠诚的长辈，必然有忠诚的子孙，费公如此，想必宗族之中，尽是此等为王尽忠之士。”
费来脸上满是自豪之色，朗声道：“洛公，素王有谦谦君子一说，但是族中的儿郎实在值得夸耀，素王曾言，内举不避亲，臣今日便自夸一番。
不仅仅我费氏子孙，嬴姓三氏，同气连枝，皆是忠义之士。
族中儿郎各个熟读素王所着经典，愿意为夏君夷民、变夷为夏的王道大业奉献，早就盼望着能为王前驱。”
徐氏、江氏二族长，脸上都是一副与有荣焉的表情。
至于其他人已经被费来的话搞得傻掉了，怎么说着养马的事情，嬴姓三氏突然就要出镇畿外了？
出镇畿外就是忠臣义士？
夏君夷民就是天命王道？
那我们这些依旧留在畿内的呢？三言两语就成了不忠王事之人？
“好！”
洛苏兴奋的喝彩一声，高高举起面前的酒爵，朗声道：“夏君夷民，变夷为夏，王道大业。
这就是孤的先祖，为我诸夏所立下的最伟大的功绩。
诸公，我等当为嬴姓三公此等高义，浮一大白！”
早已暗通款曲的周韵与申酉心中暗笑，有的人还没回过神来，麻木的举起酒爵，半推半就的一饮而尽。
洛苏脸上还带着兴致勃勃的神色，慨然道：“这些年随着迁都洛邑，夏君夷民之举，同素王时期比，颇为不顺。
究其根本，便是我等贵族躺在先祖的功劳簿上，锦衣玉食，早就将当年经历的筚路蓝缕、披荆斩棘之苦忘却了。
孤一直痛心于此，没想到今日竟然有费公、徐公、江公，愿意重回祖地，艰辛创业，孤心中实在高兴。
孤明日便报于摄政王太后，言明嬴姓三公义举，为费公请封侯爵高位。
徐、江二公，亦可得伯爵之位。
孤还要为你们作保，在那秦川之地，为你们实封百里之土，赐予财货、奴隶、兵器、甲胄无算。
三公日后率族西迁，莫忘洛邑之中，有保举之人，盼三公早日将捷报予孤，那时孤定为三公贺！”
等到嬴姓三人拜谢洛苏，所有人都彻底回过神来了，嬴姓这三人是与洛苏商量好的。
马政就是一个幌子，洛苏真正的目的是想要让畿内诸侯外迁！
嬴姓在王畿之中，人多地少，认为留在王畿之中没有前途，想要外封的人确实不少，私下里他们还曾经交流过。
同时作为素王之后，洛苏话中对于这些年停滞的夏君夷民进程，也是真的不满，所以才想到了他们。
大量不事生产、久经军事训练的族人，有大量的财富能够保证建国所需，他们还有着卿大夫的畿内爵位，能够平调畿外伯子男爵。
众人有些奇怪的是，看洛苏将自己这些人全部请来的架势，他是想要将畿内大部分的公卿贵族迁到畿外。
这么多的人，想想就头皮发麻。
一个不慎，即便以洛苏的威望，也会造成不可挽回的失败，这种甚至会影响邦周的大事，以洛苏的风格，怎么会做这么激进的事情呢？
这时另外一个早就安排的托出场了，申氏族长申酉向洛苏提出了一个所有人都关心的问题：“洛公，嬴姓为天子牧马，若是西迁，这洛邑之中的马场要如何呢？”
这个问题表面上是在问，嬴姓走了谁为天子牧马，实际上是在问，畿内的权力真空如何填补。
这才是众人最关心的问题，瞬间将他们的精神调动了起来，竖起耳朵，想要听听洛苏如何说。
我们这些家族都是世代为天子服务，对于王畿的方方面面摸得门清，把我们全都调走，王畿难道不治理了？
这就是他们心中的想法。
但洛苏的目的并不是要彻底剥夺他们的权力，在这个世卿世禄理所当然的时代，结构性的矛盾是解决不了的。
一代人做一代人的事。
他要做的，是将几十年内王畿就会出现的政治灾难，往后推移几十年，甚至一百年，他要让这些宗族在王畿内的力量与规模，恢复到刚刚迁徙到洛邑时的状态。
这些既可以解决王畿财政的问题，又可以解决公卿贵族逐渐侵蚀天子权力的问题。
于是洛苏摆摆手，笑着说道：“申公所忧虑的事情，孤刚才想了想，实际上并不存在。
百年繁衍，嬴姓宗族是何等的庞然大物。
其中分支小宗又岂止三家，三氏族的族中子弟西去秦川之地，又不代表全族都要迁徙，甚至费公这等年事已长之人，依旧可以留在洛邑之中。
孤乃是洛国君主，不也在此与诸公饮宴，几十年来，停留在洛国的时候，一手可数。
邦周之中，多少畿内诸侯与畿外诸侯是同出一源的呢？
莫说他人，便说东周公韵，究其根本，也是素王后裔，与孤乃是同族。只是素王时便另立宗家而已。
遥想国初之时，畿内畿外何时有如此分明的界限呢？”
周韵掩面道：“洛公抬举某了，洛氏乃素王宗家嫡长，岁岁年年香火不断，臣已改氏别立，连一支香火也不曾献上，岂敢称素王后裔，只称素王后人即可。”
周韵这话倒是没错，小宗只能拜自己这一脉的祖宗。
在姬昭的系统里面，他们连后人都不算，只有还没有分家的洛氏才算是他的后人。
洛苏这一番话，打消了众人很大一部分抵触心理，尤其是费公居然直接封侯！
这可是相当于天子的三公，他们这些上卿，只是相当于伯而已。
“洛公此言，臣只能顿首而拜，以示感激。”
申酉的表情有些严肃，缓缓开口道：“洛公，我申氏乃是姜姓源流所出，百年前与您的舅国吕氏，并驾齐驱，不分轩轾。
武王时，太公望为邦周立下汗马功劳，素王摄政时，又随军东征。
这等大功于邦周，申氏望尘莫及，自此吕氏受封齐国，申氏留守畿内。
到今日，齐国已经是带甲三万的东方大国，还世代与天子联姻，何等尊贵？
莫要说姜姓诸侯，就是数遍邦周所有诸侯，不论是否诸姬，除了那天上兵主的熊顿，还有哪个诸侯国能有这样的军威呢？
曾经在西岐艰辛生存的同族兄弟，能有今日之盛，臣心知皆是邦周天命庇佑之故。
但素王曾经说过，天行健，君子以自强不息。
臣有时想，若是申氏当初没有留在王畿，而且求素王外镇，参与到夏君夷民的王业之中。
申氏定然不会有今日之窘困，连族中适龄子弟，分家的采邑都取不出来。
老祖宗若是知晓此事，臣真无颜面对先祖。”
申酉竟然哽咽起来，看起来很是伤心，似真似假，谁又能说这番话中没有几分真心呢？
这边申酉话音刚刚落下，周韵带着些许哭腔的声音就传了过来，“洛公，申公刚才所言，切入臣的肺腑之中。
熊顿北来，幸赖洛公与齐公畿外之兵勤王，臣身为素王后人，却无寸功，真是羞愧难当。
若能封邦建国，倘若日后天子再有危难，臣也不会束手无策。
还望洛公看在同族的份上，答允臣封建之请。”
……
洛苏是中国历史上最杰出的历史人物之一，他解决了西周王朝中期逐渐出现的财政危机与政治危机，极大程度的缓和了王畿之中大贵族对小贵族的土地兼并活动，他还重启了陷入停滞中的分封制，开启了西周王朝第二次大规模的武装殖民行动，是中国大一统的奠基人之一。
事实上，西周王朝之后再也没有出现过如此杰出的政治家，直到它突然灭亡。——《剑桥中国史·西周卷二》