刘晓柏征服吕宋地区，也就是当今的菲律宾地界，几个大岛都已经被拿下。
当地土人全部投降，被迫接受新占领者的管理。
只是如何像琉球和东瀛那样，让汉民占据主要地位，占据人口的大多数？
葡萄牙人和西班牙人在南美洲的大规模吐啥，北美洲的印第安人的遭遇，给向大年提供了一个很好的参考模板。
而且美洲有西部牛仔，东南亚诸岛就会有猎金者，也就是说赏金猎人。
崖州的铁矿，本州的银矿，九州岛的金矿，佐渡岛的金矿，都需要大量的人手。
当然这些需要地下势力去做，江湖绿林正是此道高手，向大年示意咨询部，组织一个天花楼，专门从吕宋地区和马六甲海峡，高价购买旷工，去远程开矿。
同时准备仿照前世的湖广填石川，准备去人口已经超出土地负荷的地区。
比如中原地区关中地区的无地少地百姓，比如两广的客家人，再比如蜀地的被土地兼并的老百姓。
向大年召集在东瀛的陈九，回来主持此事，在正义的天盟的组织下，大量源源的汉民正往吕宋和马六甲海峡的狮子城迁徙而去。
如此大规模的人口流动，上面关服不管嘛，当然管，但是自古皇权不下县。
只要税收一分不少，再加上银钱通融通融，文官系统自然而然将事情遮眼了过去。
有些好事的正直的人，一根筋，想高发的，都在中途，被刚成立的天花楼的人，请去了吕宋开荒，身上打上标记，教化土人去了。
而且至少十年之内是回不了中原了。
人说三十而立，如今向大年已经三十有二，四子二女，三个夫人，除了任盈盈，蓝凤凰，还添了一个伊琳小师傅。
任盈盈也是看中了她的温柔善良，才好说歹说劝向大年接下。
在向大年的扶持下，五仙教已经在吕宋地区和马六甲海峡对面的爪哇岛占据了脚跟。
林平之率领南洋舰队镇守于此，同时也从当地亲近汉民的土着里，选拔了一些人，以汉民为骨干，组成护卫军，在爪哇岛占据很多据点，成为了岛上不可忽视的一股强大势力。
随着客家人的南下和中原关中汉民的加入，慢慢爪哇岛已经被护卫军全部统一起来。
林平之联合刘晓柏在吕宋地区的队伍，扫荡了这一片海域的所有岛屿，臣服于自己名下。
随着地盘的扩大，如今四海棠掌控的地盘越来越大，各个岛屿面积加起来将近三百万平方公里，各地的领头人开始有了新的想法，是时候成立新的运转体系，四海堂已经不再合适。
向大年也觉得是时候升级管理体系，正在构思如何建立有效的管理机构之时，东方不败飞鸽传书，准备回衡山城，有要事相商。
向大年也大概猜测出来了东方先生此行的目的，调集出来资讯部的资料，两人便就此开始讨论起来。
数日之后，两人大概形成了一个大概的雏形，于是召集各个地区的人马，商讨关于成立海外番国的事情。
众人聚集于衡山城，讨论数天，最终达成了一致，以汉民族的汉字，立国号，汉朝，开始打亮旗帜。
初步汉朝的首府设立在开发多年的琉球本岛，衡山城上，当然这只是临时的都城。
未来五年到十年内，以长江出海口的松江府为汉朝的政府驻扎地，崇明岛的舰队升级一个规格，成立长江舰队。
先定一个小目标，五年到十年以内，就是拿下长江以南地区，将松江府作为新的首府所在地。
四海堂的重要机构全部迁徙到琉球的衡山城，而衡山派驻地的衡山城，则成为两湖地区的分部，负责迁徙移民，吸收底层民众迁徙海外汉国诸岛。
同时封米为义为北征统帅，攻取朝鲜半岛后，顺势拿下东北，从山海关入关。
封刘晓柏为西征统帅，统帅琉球舰队，沿着京杭大运河，率领内河舰队，以巨鲸帮和黄河帮为向导，开始全部渗透长江流域和黄河流域的广大乡村地区。
封林平之为海外舰队统帅，准备开拓新大陆，包括美洲、大洋洲、南极洲、非洲等等。
向大年自领教学部统帅一职，向大年统筹大方向，具体细节有其他人负责。
封东方不败为教学部副统帅，负责工程学科、数理学科的建设和人才培养，攻克各种军队设备以及工厂矿场的难题。
其中向大年交给了东方不败几个重大课题，第一：那就是用猛火油作为燃料，来推动铁甲舰的航行。
第二：用爪哇岛和吕宋岛的橡胶树的汁液，制作轮胎，取代当前马车的木制车轮，然后用蒸汽机驱动马车在直道上前进。
第三：燧发枪已经到了极限，研制击发枪，提高火器营的设计速度和精度！
第四：设备相关的事项，包括部队装备、各个厂矿技术设备的生产研制，统一用蒸汽机来替代人力进行工作。
封岳不群为汉语和基础教育的实施，负责实施和拓展汉语的传播，实施九年义务教育，各个岛屿内，汉朝的移民（暂时不包括土着），一律从六岁起，就要去学堂学习各种知识。
岳不群欣然领命，这可是成为天下年轻人的老师，能名传千古的佳话，心里充满了干劲和热情！
云贵川两广地区，有五仙教和青城峨眉的协助，西域陇右一带，有刘盖的黑山基地。
再加上武当派和五岳剑派和日月神教的协助，可以说，向大年已经有全面的取代朱家的基础，只要振臂一呼，就能席卷大陆。
只是兴百姓苦;亡百姓苦；向大年不准备在自己的土地上，大规模发动战争，消耗汉民的性命。
如今已经是大航海时代，南北美洲那么多广阔的土地，都需要足够的汉民去经营，牺牲在内部改朝换代上，实在是没有必要。
琉球本岛上的衡山城，正在修建一座办公楼，用崖州新产的钢筋，再加上优质水泥研制的混凝土浇筑，总共九层，每层层高九米。
再加上最顶层的观光厅，总高度一百米，最高处还有十二米高的避雷针，总高度一百一十二米，预计五年内完工。
此楼将作为以后汉朝的行政办公楼。
刘晓柏将衡山城的统帅部，整理了出来，作为汉朝的临时办公厅。