“富岳在公文中郑重其事的提到民众思想愚昧僵化问题，我认为是中肯的、客观的、实事求是的、符合国情的。”
叶山一口气说了几个赞美词汇，表明了自己认同的态度：“仔细想想，又岂是新雨之国的民众这般，整个忍界的民众包括自诩开明开放的火之国同样如此。”
“你可知为何？”
宇智波启治沉思片刻，抬起头说道：“统治！”
“对喽！”叶山笑道：“大名的儿子生下来就是领主，享有百里之国供奉；领主的儿子生下来就是贵族，享有万户供养。以此类推，大名贵族们掌握了世界上百分之九十的人口资源以及物质资源。”
“小的贵族我们不提，单单说说大名是如何保证秩序稳定、血脉延续的。治理一个疆域广阔、人口众多的国家绝非一件易事，大名需要建立起一整套的官僚体系、税收体系、军队体系，帮助自己掌握人事权、财政权、军事权，确保地位稳如泰山。”
“先说说人事权”叶山点起根烟，倚靠在座位上慢慢说道：“什么是人事权？说白了就是关键位置的任免权。火之国的政治体系你不陌生，绝大部分都是代代相传的位子，父亲死了儿子继承，儿子死了孙子上位，也不管你是不是真的有能力，只要你是亲生的就行。剩下的那些无关紧要的位子，大名通过全国性考试选出幸运儿担任，当然若是幸运儿足够出色，也会被委以重任，但千年以来这样的角色太少太少。”
“我又要说句你们都没听过的话，那就是王侯将相真有种乎！火之国的官员们形成了世袭制度，千年以来把持着重要位置，就算是猪也该稳如泰山了，是以民众们只好苦读无用之书，去拼个一官半职。那么问题来了，他们读的书都是谁编写的？书里的内容又在提倡什么？无非是君臣父子、纲常人伦罢了，总能束缚住民众的思想，让他们认为这一切都是天经地义的！”
“民众能接受么？肯定不能接受，所以他们选择了造反。且不说造反规模如何，在查克拉的加持下，那群全副武装的士兵跟纸糊的没区别。久而久之，大名至高无上的形象算是成了，民众只求一碗饭吃，再也兴不起改朝换代的念头。”
叶山端起茶水抿了口，继续说道：“你们宇智波一族在战国时代没少镇压乱民，族史内都有记载。若不是你们出了大力气，火之国大名又如何肯将南贺河周遭肥沃的土地拱手相让？”
“再说说财政权，火之国的财政体系很简单，那就是上供。民众上供给贵族们，贵族们上供给领主们，领主最后上供给大名。层层叠叠遍布每一片土地，根本不科学。负责税收的税官都是贵族们的家奴，每次收税都带着凶神恶煞的打手，民众自然会害怕。这就形成了一个心理暗示，普天之下莫非王土，你中了地就得上税，天经地义。”
“最后再看军事权，更加索然无味。内有如狼似虎的武士军队，外有忍者村这一变态军团，大名想输都成了笑话。”
“这就形成了一个无解的闭环，底层的民众打不过只能选择加入，时间久了一个成熟的政治体系算是稳了，大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、虾米吃水草、水草自己自求多福。”
“民众接触到的都是束缚思想的东西，能不愚昧么？”
叶山又指着土豆秧苗道：“说来说去，新雨之国的情况还是像这株秧苗，长出来接触到阳光的是新政，深埋地下的是腐朽的大名制度。在我们的帮助下，新雨之国的民众呼吸到了新鲜空气，沐浴到了鲜艳的阳光，但归根结底，他们的果实、思想还埋在土里，不挖出来看看压根不知道是什么样子。”
“问题的症结也在这里，挖出根部察看势必导致土豆半路夭折；不挖出来看，极有可能收获一枚腐烂变质的果实，让人进也不是退也不是。”
“我在第一次全体会议上提到过忍术研究协会宗旨你还记得吗？”
宇智波启治神色凝重道：“我一刻也不敢忘记！以忍者集体为统治阶级，最大限度团结中下层阶级，推翻腐朽的大名封建制度，建立起一个全新的、先进的、进步的新国度，这是您的毕生心血，也是我们为之奋斗发目标！”
“那什么叫做全新的、先进的、进步的新国度？”
“这...”宇智波启治一时语塞。
叶山不以为意的挥挥手，说道：“所谓的全新的、先进的、进步的新国度，说白了就是新样貌、新制度、新思想的国家，这其中的顺序绝不能颠倒，必须一个个来！”
“国家有了新样貌，民众才有了温饱保证；国家有了新制度，民众才有逐步上升的阶梯；国家有了新思想，民众才能真正从腐朽的大名制度里挣脱出来！”
“我们在新雨之国修建道路、开垦荒地，赋予了这个常年哭泣国家新样貌，让饿死的民众有了保障，仅仅是开端。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，饭都吃不饱、衣服都穿不暖，让他们去搞什么新政简直就是笑话！”
宇智波启治心头掀起巨浪，此时此刻他面前端坐的叶山已经不再是个人了，单从思想角度上来论，他早已达到了集大成者圣者地步：“火影大人真知灼见！”
宽恕宇智波启治言语不够花里胡哨吧，实在是他词穷了，一时间想不出合适的词汇赞美，如若可以的话，他甚至高呼一句：牛批666...
“我刚刚说过，不谋全局者不足以谋一域。新雨之国地方小了点，但情况却是全忍界最复杂的。我在新政开始前早就做好了完全计划，否则真当我是愣头青？”
“为政者一定要深思熟虑、洞察人心，你可知大名为何死守着破破烂烂的制度不撒手？”
“不知...”
“那为什么大名一直鼓励民众耕田种地打压商人？”
“不知...”
叶山无奈扶额，他不怪宇智波启治愚钝，因为他是穿越者，脑子里汇聚了五千年的光辉历史，开局就站到了巨人头顶俯瞰忍界，并不是他自己有多么牛逼。
“大名制度就像一艘船，尽管破破烂烂还漏水，但它却在浅水滩上，无论如何也不至于沉没。大名贵族们在船上安然无恙穿金戴银，铁定不会去管泡在水里的民众，所以他们选择睁一只眼闭一只眼。”
“民众一辈子面朝黄土背朝天地里刨食，见识短出行少，相比于到处乱跑的商人更利于管理，所以大名才会重农抑商！”
“大名制度下需要的是老老实实交税不添乱的人，不是到处乱窜偷税漏税的人，懂了吗？”
“懂了...”
宇智波启治点点头示意懂了，紧接着问道：“您说了这么多，问题该怎么解决？”
叶山淡淡一笑，令宇智波启治不知为何遍体生寒，若是山城辰再次一定明白，有人要倒大霉了...
“我来问你，大名制度的核心是什么？”
“代代相传？”
“代代相传的根本是什么？”
“血脉延续？”
“你tm...”叶山无语了，干脆直截了当的说道：“是土地！”
“我们吃的饭、喝的水、穿的衣、用的物，都是土地里长出来的！失去土地人类就会死，懂了吗？”
宇智波启治茅塞顿开，说道：“您的意思是剥夺他们的土地？”
“话别说得那么难听，我又不是什么恶魔。”叶山邪魅笑了笑，说道：“新雨之国的贵族们已经失去了收税权，但他们依旧不慌不乱，还不是因为他们手里掌握着百分之八十以上的耕地？我们修建道路、抢夺政权根本没有触及到他们的痛点，所以贵族们压根不乱。”
“可若是失去了土地，他们这些个贵族们就会变成丧家之犬！”
“火影大人圣明！”宇智波启治干巴巴憋出句废话。
要不说叶山狠呢，对自己人狠，对外人狠上加狠！村里的忍者得罪了他，顶了天不过回家抱孩子当个闲人，新雨之国那帮贵族们得罪了他，家里传了几千年的命根子都快没了...
“今日我们就是聊聊天，村子里的大政方针需要投票决定，我这个火影可不能独掌乾坤。”叶山笑着说道，言语间充满了自信。
什么大名、什么贵族、什么大名制度，放前世狗屁都不是，儒家思想了解一下？封建制度了解一下？一个破烂岛国鼓捣出的破烂事情，他白云叶山挥挥手便让他们灰飞烟灭！
至于如何改变现状，唤醒民众新思想，叶山压根就不需要动脑子想，回忆一下近代史全是金点子，而且都是十成十的金点子！
既然你想搞专制统治，那我就拿出土地改革法，不知阁下又该如何应对？
应对个屁，老老实实洗好脖子等死吧！
在绝对的实力面前，叶山搞起事情毫无压力，真到了无可挽回那步，大不了拍拍屁股隐退了，以他的实力根本不怕秋后算账。
当然，这都是题外话，身为火影的叶山对于新政还是很重视的。他的每一个决定都干系着无数人的生死富贵，由不得他率性而为。
“等到春耕结束后，你就着手筹备第二次全体大会。”
宇智波启治掏出笔记本写下了待办事项，还打了几个圈圈，这是他的个人习惯，圈圈越多事情越重要。现在波风水门不问政事，当起了甩手掌柜，每天的事情就是恶心旧党那帮人，他身为副火影不干谁来干？
“参与会议的人选要不要剔除旧党？”
“随他们的便，他们想来开会就来，不来就换人。”
叶山摆出无所谓的架势，反正木叶忍村就是人多，根本不愁缺人干活。前几天日向一族族长日向日足还隐晦的表示自己的弟弟想去新雨之国建功立业来着，用不完根本用不完。
旧党就让他们在旁边干瞪眼看着，等到粮食收获了运到村里了，急死他们。
“但是有点你注意下，参与会议的忍者不能超过百分之八十的比例，空出的名额安排新雨之国代表参加。”
宇智波启治一边奋笔疾书一边道：“您的意思是选出优秀代表？可有什么选拔标准？”
“新雨之国的新政开始了近半年，各个领域出现不少突出者，你知会富岳，由他来挑选人选。届时，他们不仅要来木叶忍村参加会议，更要接受荣誉勋章。授勋仪式就放在会议开始前，我要让所有人都知道他们的光辉事迹！”
“另外，忍术研究协会也要吸收代表们进入任职，具体职务你去安排，不能太高也不能太低。”
“知道了。”
“在木叶忍者学校旁规划出一块土地，用于建设木叶第二忍者学校，专门培养新雨之国孩童修行，主攻农业生产方面忍术。”
“遵命！”
“在全忍界张贴告示，凡事愿意接受木叶委托前往新雨之国担任启蒙老师的人，不管学识如何，一律重金聘请，钱从千手一族献出的矿场缴纳的税赋里出。”
“是！”
“木叶执法队发函给新雨之国纪律检查队，告诫他们严查底线，一旦发现弄虚作假、贪污受贿一律从严从重处罚！”
“是！”
“组织新雨之国十五岁以下的孩童参加启蒙学习，凡事参加学习的孩童每日每天可以领取两斤口粮补贴。”
这次宇智波启治没有应是，问道：“十五岁以下是否包括十五岁？”
“包括。”
“口粮是干粮还是直接发粮食？”
“直接发粮食。”
“好的，我记下了。”
叶山讲了那么多话，只觉得口干舌燥，端起茶杯猛灌了一大口，缓了缓道：“我们的进一步改革先放一放，等到春耕后开始全面实施。现在先打上一套组合拳，让那些顽固派瞧瞧厉害。”
且说，叶山这套组合拳算不上高明，核心不过在于当散财童子，可以想象又是一大波白花花的钱没了。
但话说回来，这玩意就跟去按摩店按摩一样，技师上来都是捏捏肩、擦擦手啥的，哪有一上来就整大活的？
等着吧，好戏与精彩还在后头呢！