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样样稀松

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第二百一十三章 缅甸乱局

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首脑峰会起初进行得很顺利,不丹、锡兰、尼泊尔原则上被接纳为东亚国家联盟的会员,为了促进经贸发展和促进友好交流,东亚国家联盟的现有成员国对在联盟内取消护照进行了商议,这样将使各国民众来往于国家联盟的成员国更加方便。同时,由于准备接纳不丹、锡兰和尼泊尔三国,东亚国家联盟的称谓已经不能准确描述现在的这个组织。

菲律宾总统提议,把东亚国家联盟改为亚洲国家共同体,以便吸收更多的亚洲国家加入,增强联盟的经济实力及在国际上的话语权。南洋联邦总统黄历和其他几位首脑对此表示赞同,他又倡导成立东盟地区论坛,建立官方多边安全对话机制,就地区政治安全问题进行非正式磋商。各成员国经过讨论,决定明年在马尼拉会议上邀请对话伙伴国、观察员国和来宾国共同商议决定。

作为东道主的缅甸总理吴努,在会议期间精神状态却是不佳,时常皱眉沉思,尽管黄历缅甸国内因为民族问题骚乱很严重,但对缅甸内政却也不好多言。因为缅甸现在的局势很微妙,长期担任缅军总司令,总参谋长的奈温将军握有实权,而且由于不满吴努政府对少数民族叛军的绥靖政策,有取而代之的倾向。

由于政治、经济、文化等发展程度的差异,缅甸各民族之间,特别是缅族与其他少数民族之间在历史上就存在隔阂。英国侵占缅甸后,又对缅甸各民族采取“分而治之”、“以夷治夷”的政策,蓄意挑拨、制造民族矛盾。英国殖民者退出缅甸前,别有用心地扶持一些少数民族上层分子,这为缅甸独立后的民族问题埋下了隐患,加深了少数民族的地方主义和分离主义倾向,削弱了政府驾驭民族问题的地位。

当然,如果按照缅甸建国之父昂山将军的想法,在缅甸提出联邦制,先给予少数民族地区以高度自治权,保留民族上层人物的特权,然后再缓缓图之,是为上策。虽然是以对少数民族的妥协换取国家的统一,但根据缅甸的历史和现实,这样的措施是符合国情的。

可惜缅甸独立前夕,昂山被极右势力暗杀,而缅甸新的领导人在少数民族问题上缺少远见和耐心。加之大缅族主义严重,独立不久,缅甸就取消了给予少数民族自治邦的宽松政策,且进一步削弱自治邦的权利,以此压制少数民族的要求。这种强硬做法激起少数民族的不满,克伦、孟、禅、克耶等民族开始与政府进行武力对抗,导致了缅甸局势的恶化。

虽然说缅甸是东亚国家联盟,也就是亚洲共同体的成员国,但亚洲共同体并没有义务去维护一个政府的统治,它针对的只是国家,只是能代表这个国家的政府。

会议期间,吴努专门设家宴招待了黄历,竟然还邀请了奈温将军,是想让黄历缓和一下两人的紧张关系,还是出于别的目的,黄历不好确定。而且面对两个观点截然相反的缅甸统治者,黄历很有些头痛。

吴努面对日益激化的民族矛盾和暴力反抗,显然有些焦头烂额,在言谈中竟然希望能用佛教慈悲为怀的精神感化各少数民族。他准备宣布佛教为国教,政府斥巨资修建佛塔,举办拜佛活动。

而奈温则对吴努的这种天真的想法表示轻篾,他认为,民族矛盾己使国家陷于分裂的危险,在民族问题上应采取政治、立法和军事强硬手段。他最忧虑的是缅共武装,借着民族矛盾,已有壮大之势。

黄历倾听着,沉思着,他得表态,他不能让吴努和奈温把他看成一个没有担待、没有见解的软弱之人。即便是因此得罪了一人,或得罪了两人,他也要说出的真实看法,让别人看到的真诚。

“我想同你们分享一下我的想法,虽然评论完全是属于你们的事情,这让我有所顾虑。”黄历很谨慎地措辞,并且看着吴努和奈温。

“总统,请您不要有顾虑,您的睿智是众人皆知的,我们非常期待能听到您的真知灼见。”奈温将军先表示了一点小小的恭维。

“你们二位都是从维护国家统一的角度出发,这是无疑的。”黄历缓缓说道虽然作为你们的客人,这样放肆是不合适的,所以请你们先不要生气。我要说的完全是我个人的看法,对你们们无所谓有约束力。你们可以只听,是否受权纳,完全由你们来决定。”

“总统,对于您的宝贵指点,我们当然不会生气,还请您畅所欲言。”吴努表现出了与奈温一样的欢迎态度。

黄历点了点头,微微整理了下思路,说道我只是笼统地谈一下,毕竟你们比我更了解你们的人民,更了解目前的局势,而我国的民族情况与你们是不太相同的。俗话说:至柔则无力,至刚则易折。处理复杂的民族事务,总要掌握好一定的标准,过于妥协软弱,过于强硬固执,都不一定会有好的结果。可以针对不同的民族,采取不同的方法。”

停顿了一下,黄历继续说道比如把**武装分为有实力的和小股的,或者是按民族、要求、地域进行划分,针对他们各自的特点采取灵活的方式一一处理。首先是使他们能与政府先达成和解停火,为民族地区进行经济建设提供和平的环境。我想,对于贫困落后的少数民族来说,缩小他们与缅族地区的差别,会有力于缓和民族矛盾。”

确实很笼统,但吴努和奈温都听出来了,黄历对他们二人的民族政策都不是很赞同。一个过于软弱,让少数民族认为政府可欺;一个过于强硬,反而会逼得少数民族拼命抗争。而且黄历提到了经济原因,这是不可忽视的,缅甸少数民族区域的经济发展相对于缅族地区来说,相当落后,相当一部分人以种植鸦片来谋生。

吴努和奈温带着礼貌的微笑恭维了黄历几句,这次小宴会注定不会有结果,对遏制缅甸国内的骚乱也不会有太大的益处。冰冻三尺,非一日之寒。缅甸民族问题由来已久,又有宗教、经济等综复杂的因素在内,根本没有灵丹妙药能够立刻见效,只能慢慢图之。

就在第二天,奈温将军在家里设宴招待了黄历。不得不说,奈温将军给人的第一印象相当不,象一阵清新的微风。他的妻子很聪敏,很有教养,告诉了黄历很多缅甸的情况。

光看表面,倒象是一个有才能的人和优秀的政治家,这是黄历对奈温的初步印象,但他也敏锐地感觉到奈温将军的左翼倾向,虽然他现在指挥军队在同缅共的武装进行着战斗。

奈温讲了一些缅甸人在二战期间抵抗日本人的故事,应该是希望引起同样曾同日本人战斗过的黄历的好感。他对战时指挥游击队的**人只讲了好话,对战后**人拒绝参加政府,并转入地下准备按他们的理想夺取政权感到遗憾。

“缅甸**人走的道路是误的,他们在丛林里与我们的军队作战,并借助于少数民族的分离主义倾向从中取利。”奈温很低沉地说道虽然我尊敬曾与我并肩抗日的**游击队的领导人,但也对他们的误表示批评。”

黄历点了点头,说道正如我昨天所说的,缅甸的**武装各有各的诉求,这便给分化瓦解、区别对待提供了条件。如果这些**武装结成联盟,那可将是一个很可怕的局面。”

“即便是结成联盟,我们的军队也完全有力量击败他们。”奈温作为军人,表示出了很强的信心,接着他又谈了对吴努的评价,评价是否定的,但也有一定的道理。

当奈温试探性地询问黄历,如果缅甸真的实行缅共口中的社会主义道路将会怎样时,黄历这便是他的真正意图。他已经有了这种想法,但实行社会主义当然不是缅共,而是他奈温。

“从我个人来讲,一个国家实行样的社会制度并不重要,重要的是看这样的社会制度能否给国家和人民带来好处。”黄历谨慎地说道而且,在目前的国际形势下,一个国家宣布彻底实行某种社会制度还是需要相当的审慎。或者可以采取一种比较温和的说法,比如借鉴、部分采取、有选择吸收等等。”

奈温笑了,眼睛也亮了,显然,他对黄历的这种观点极感兴趣。是啊,想实行社会主义制度,不是非要大喊大叫,弄到尽人皆知,引起不必要的麻烦。用比较含糊的说法会给国家和政府以更宽松的外交活动空间,而不会影响到真实目的的实现。

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