世人总说，打仗靠的是兵勇将猛，可真正决定战争胜负的，从来都是后勤与装备。
而苏弘眼下的这些对手，无论是韩遂、边章的叛军，还是羌人部落，亦或是西域的边陲小国，在后勤与装备上，和苏弘根本就不是一个量级的对手。
就拿最基础的军粮与抚恤来说，苏弘麾下的士卒，一日三餐管饱，顿顿有粟米，逢战必有肉，战死士卒的家人，能拿到足额的抚恤金，能免赋税、分田地，军属的生计有终身保障。
这样的标准，就算是累死韩遂、北宫伯玉，就算是掏空那些西域小国的国库，他们也根本拿不出来。
更别说战马良种培育、玄铁甲胄打造、按月发放的足额军饷、伤残士卒的终身安置、军人权益的全面落实，这些福利待遇，更是叛军想都不敢想的。
若是都按照苏弘的标准养兵，韩遂那十万叛军，能养得起一千精锐，都算是他生财有道了。
而苏弘能撑起这样一支精锐之师，除了系统的辅助。
最核心的原因，便是他清剿了金城、陇西两郡那些趴在百姓身上吸血的世家豪右，把土地、钱粮、人口尽数握在了手中。
田地里产出的每一粒粮食，工坊里造出的每一件军械，都能实实在在地用到养兵、养民之上，不会被世家层层盘剥，中饱私囊。
可即便手握这样一支精锐之师，苏弘也从未贸然出兵，去攻打盘踞在汉阳郡的韩遂、边章叛军。
他心里比谁都清楚，韩遂麾下足足有十万叛军，就算其中大半都是裹挟的流民，乌合之众。
可真要硬碰硬地剿灭，他的兵马也必然会伤筋动骨。
别的不说，光是战死士卒的巨额抚恤，就足以瞬间拖垮他刚刚稳住的财政。
指望大汉朝廷给他拨发粮草军饷，更是痴人说梦。
朝堂上的文官们，连放弃凉州的话都说得出来，又怎么可能真金白银地往这个 “无底洞” 里投钱？
更深层的原因，还是那句 “狡兔死，走狗烹”。
若是他一举剿灭了韩遂叛军，平定了凉州之乱，那他这个手握重兵、功高震主的护羌中郎将，就会彻底暴露在大汉朝廷的眼皮子底下。
到时候，那些洛阳的世家大族，必然会蜂拥而至，来摘他的桃子，卸他的兵权，他数年经营的基业，转眼就会化为泡影。
也正因如此，苏弘给洛阳朝廷上奏的文书里，永远都是 “守土有余，剿贼不足” 的姿态，只说自己守住了金城、陇西，却绝口不提主动出兵平叛之事。
而此时的洛阳朝堂，早已乱成了一锅粥。
韩遂、边章的十万叛军兵临三辅，直逼长安，西汉皇陵危在旦夕。
朝廷先是派左车骑将军皇甫嵩率军征讨，结果连战连败，又换了中郎将董卓，依旧挡不住叛军的兵锋。
盛怒之下，汉灵帝直接罢免了皇甫嵩，朝堂之上，众臣吵作一团，正为了新的平叛统帅人选，争得面红耳赤。
远在陇右的苏弘，却丝毫没被洛阳的乱局影响。
他收回目光，看向校场上士气高昂的士卒，对着身边的亲卫沉声吩咐道：“传令下去，全军各营，今日午后停止训练，在校场集合。本将要亲自给弟兄们，讲几句话。”
“诺！” 亲卫立刻躬身领命，快步朝着校场各营疾驰而去。
苏弘在讲话之前，找来了兵部负责人杨阜和宣传部负责人贾诩，
中军大帐内，炭火燃得正旺，苏弘端坐主位，看着面前躬身而立的贾诩与杨阜，开门见山直奔主题。
“今日召你们二人前来，是要详细问问，军中思想建设的事，推进得如何了。”
贾诩率先上前一步，躬身回话，语气沉稳条理清晰。
“回主公，按您的吩咐，军中宣传已全面铺开。各营每日晚饭前，必会开展半个时辰的思想宣讲，让士卒们清楚，身上衣、口中食，全是主公所赐；手中刀、胯下马，护的是自家安稳，守的是治下百姓。
每三日一次的诉苦大会，让士卒们亲口诉说往日被世家欺压、被羌人劫掠的苦日子，再对比如今的安稳生活，人人都明白，忠于主公，就是护着自己的好日子。”
杨阜紧接着上前补充。
“兵部也已在练兵计划中，加入了战前宣誓、日常呼号、长途拉练等科目，借着这些科目，把忠于主公、保家卫国的信念，刻进每一个士卒的骨子里。
同时，我已按主公的要求，给所有中高级将领定下铁律， 一要爱兵如子，二要与士卒同吃同住，绝不许有半分特殊。”
苏弘闻言，缓缓点了点头，眼底满是赞许。
如今的军中，早已没了往日汉军里 “当兵吃粮、混日子保命” 的散漫心态。
从高级将领到普通士卒，人人都清楚自己为何而战、为谁而守，全军的凝聚力、服从度与战斗自主性，早已远超这个时代的任何一支军队。
他心里比谁都清楚，枪杆子里出政权，这是颠扑不破的真理。
唯有手握一支如臂指使、信念坚定的强军，他才能在这乱世之中站稳脚跟，才能实现心中护佑百姓、安定天下的理想。
苏弘抬眼看向二人，语气郑重地布置了新的任务。
“你们做得很好，但还不够。杨阜，你立刻牵头，在治下各县组建军人服务署，但凡士卒休假、探亲、退役、伤退，都要有专人对接、专项保障，绝不能让为我苏弘、为陇右百姓浴血奋战的弟兄们，流血之后再流泪，老无所依、伤无所养。”
杨阜浑身一震，眼里满是动容，立刻躬身高声领命。
“诺！属下立刻去办，定不负主公所托，绝不让一个士卒寒心！”
他在军中多年，见惯了 “飞鸟尽良弓藏” 的凉薄，士卒战死无人问津，伤残退役便被弃如敝履，从来没有哪位主公，能像苏弘这样，把普通士卒的后路安排得如此周全。
“文和，你这边，要尽快在治下各乡筹建忠良祠。但凡为护百姓、守疆土英勇战死的将士，无论官职大小，一律入祠供奉。定期组织乡中学堂、官吏前去祭祀，让忠勇精神代代相传。但凡有典型的英雄事迹，立刻编成戏剧、歌谣，在全郡乡村巡演，让英灵得享祭奠，让忠勇之名传遍陇右。”
贾诩躬身领命，语气里满是敬佩。
“主公深谋远虑，此举不仅能告慰英灵，更能让全郡百姓皆知忠勇、明是非，属下定当全力办妥。”
二人领命退下后，亲卫便进来禀报，全军各营已在校场集合完毕，等候主公训话。