筵席过后又过三日，甄俨早已辞别大营动身返回毋极。甄俨离去的第二日，楚昀传令于中军大帐召开议事，帐下文武诸将尽数齐聚，按各自位次分列站定，一同商议太原郡全境防务、麾下人事分派诸事。
楚昀端坐主位，目光缓缓扫过帐内文武，先梳理平定屠各、於扶罗两部后的战后安置、畜产粮草调度诸事，随后铺开太原郡全境舆图，当众核定全军兵力、驻区分工、权责法度、封赏调度，一应事宜尽数落定。
一、本部兵力总盘点
此番自广阳郡整军开拔、入驻太原郡，完整出征作战兵力两万两千人。
历经陇右战事损耗、赵云、阎行领八百精锐押送畜群滞留无极、负伤年迈老兵转调各县驻防安置后，余下兵力拆分三处：
其一，晋阳城外大营直属机动野战嫡系七千，可随时全域驰援、出境作战，是中军核心主力；
其二，张辽单独统领晋阳四千城防郡兵，只守郡城，不参与长途野战调动；
其三，太原十六县分设固定守备兵一万五千人，专职守城巡边，不划归中军机动编制。
后续秦琼、罗士信、庞德还将分路募兵，三人每人招募一千骑兵，合计新募三千骑兵，归入各自县域驻防序列。
二、全域人事驻地与核心权责（军政彻底分离，诸将只管军务，民政一概不插手）
1. 晋阳城外中军大营（全军中枢，所有人常驻营中，不入城内）
主帅：楚昀，朝廷授破虏将军，开幕府治事
幕府属官：
李靖，幕府长史，总掌幕府一应庶务，统辖仓曹、兵曹诸掾属，全军粮草军械、文书台账、屯田军需、物资调度总核；
仓曹掾陈仓专司军营后勤，管军仓储粮、全军伙食庖厨、甲胄兵器、驮马辎重、车辆草料，登记全部物资出入账目；陈功任仓曹史为辅佐，此人乃军中旧部，当年黄巾将至之时，曾提前探得风声，率众将府库甲胄、粮草转运乡间妥善藏匿，行事细致牢靠，专司核对库存、往来文书；军中物资短缺，由仓曹掾、陈功一同行文赴晋阳对接王猛申领补给；
贾诩，从事中郎，专参军机谋议，凡边患、对敌、部族人心诸策，皆一同参议决断，不打理后勤杂务。
常驻文武大将：赵云、冉闵、韩当韩义公、阎行、陆炳
各司其职：
- 赵云：常驻主营，协理全军军务调度、各路军情汇总，协助长史统筹各部兵员物资分配；
- 冉闵：统领两千重骑兵，为全域突击机动力量，常年留守中军，不外派镇守县城；
- 韩当韩义公：执掌大营门禁、军纪稽查、营防昼夜巡守、全军士卒操练规整，坐镇中军看管大营根基；
- 阎行：统领五百亲卫，专职护卫帅帐、随侍主帅，不分管外镇防务；
- 陆炳：朝廷亲封前军司马，总管全军斥候、密探情报诸事，统筹内外探查方略，汇总各处军情文报。麾下仅置单一斥候曲，满编五百斥候骑兵，纪武授假司马一职，代领此曲；依汉制一曲分五屯，每屯百人，各设屯长管束骑卒。纪武专管长途奔袭传信、出境侦查，往日曾两度单人奔赴皇甫嵩大营递送密信、敲定长社合攻之事，只在外奔走办事，不参与中军大帐军议，一应斥候事务皆由陆炳代为上报、领受军令；陆炳居中坐镇中军统筹全局。
2. 晋阳城内（专理民政，军务、政务完全分开）
王猛独掌太原全郡民政大权，统筹户籍、田赋、仓储粮秣、郡县官吏任免、流民安抚一应庶务；
阎柔随军一同抵达太原郡，留于城内协助王猛处置各类民政琐事，打理边民安置、文书归档、胡汉混居调和等事，只辅理政务，不掌一兵一卒，绝不插手城防军务。
张辽专职统辖晋阳四千郡城防兵，只负责城池守备，不得干预城内任何民政：
1. 四千城防兵之中，务必遴选一千人编组骑军；
2. 全面筛查士卒，裁汰老弱疲弱者，依照统一守备标准重新整编队伍；
3. 逐一清点城内府库存放军械、守城器械，盔甲、长弓、箭矢、滚木、雷石、投石机全数登记造册；库中盔甲器械有富余，即刻报备中军仓曹；但凡军械、甲胄存有缺口，必须上报大营统一拨付补齐；
4. 每日巡查城墙、城门各处工事，修补破损城防设施；甄别城防军吏，通晓军务、干练可靠者留任，庸碌无能之人就地撤换，自行挑选可用之人填补军务空缺。
3. 八位外派守将，分辖太原十六县，每人统管两县，全域刚好均分
外派将领：关羽、张合、张诏、徐晃、张飞、庞德、秦琼、罗士信
硬性规矩：八人只掌辖内两县全部军务，地方赋税、户籍、民生、官吏任免等民政诸事，一概不得插手，统由各县吏员上报王猛、田柔处置。军中所需粮草、甲兵、畜力，统一汇总呈报中军仓曹，不得直接向郡县索取。
1. 秦琼、罗士信、庞德三人先行分赴各地募兵，每人单独招募一千骑兵；关羽、张诏各分出三百骑兵，合计六百骑，分给三人每人二百骑随行护卫。三人动身前前往仓曹找陈功支取钱款，用作新兵安家、招募犒赏，战马待足额募满一千骑后再统一申领配给；募兵事宜办妥之后，再返回各自所辖两县接管防务；
2. 关羽、张合一同驻防北境重地平陶一线，直面南匈奴部族，优先修缮边境隘口城防，足额配齐投石机、强弩等守城军备；张飞驻守兹氏，此地原为屠各旧地，负责清剿山野零星残胡、管束边境戍卒；张诏、徐晃分别掌管中部缓冲县域、腹地内陆两县；
3. 诸将到任之后军务权责：
清点辖内各县乡勇、常驻守兵，按既定标准重新整编驻防队伍：边境核心大县驻两千人，中部缓冲县驻一千人，腹地安稳县驻五百人；
甄别各县县尉、守城军吏，勇武干练、通晓军务者留用，庸弱不堪治军者直接撤换，自行挑选可靠军吏填补军务空缺；
从所辖两县之中，挑选地势险要、城池坚固的一县作为常驻据点，另一县安顿妥当后定期巡防；
全境城防修缮、军械清点、边境哨探布防、镇压盗匪、管束驻防士卒全部归其调度。
三、朝廷晋升封赏宣告
楚昀抬手示意帐内安静，取来朝廷新颁的封赏敕令摊在案上，当众宣读晋升旨意：
“此前西征平定枹罕、先零、烧当三部羌人，转战陇右大小数十战，麾下诸将劳苦功高，朝廷降旨论功擢升。
张诏、关羽二人战功显赫，俱升为中郎将。
关羽照旧统本部三千骑兵，张合依旧做其副将辅佐调度；
张诏所辖骑兵编制不变，日后分管中部县域防务，调度境内马军戍守诸事。”
关羽、张诏二人一同出列，躬身拱手：“末将谢主公、谢朝廷恩典！”
帐中其余文武齐齐拱手道贺。
四、御赐军械战马分发
此前天子赏赐一批上等御马、精工札甲、制式马槊，当场分发给新晋归附猛将，秦琼、罗士信各赐御赐良马一匹、全套精制札甲一副、制式马槊一杆。
五、议定行事章程
全境驻防、募兵、城防整备、耕牛分配、官田丈量、幕府曹属权责诸事全部敲定，八位外派将领三日后启程前往各自防区履职；王猛即日牵头带田柔及郡县吏员，下乡清点田亩、分发耕牛；仓曹掾即日梳理全军库存物资，造册归档。
各地但凡遇到军械不足、兵源短缺、胡寇袭扰、边地军情等军务难题，统一行文呈报晋阳城外中军仓曹，经李靖核验、楚昀决断；民政、屯田、粮畜诸事，文书递至晋阳城内交由王猛处置，各镇将领不得私自行文郡县索取物资，不可私自主张。
楚昀坐镇城外大营总揽全局，不亲自逐县奔走巡视，全域军务分交八将分区统管，幕府后勤由李靖、仓曹掾打理，民政全盘托付王猛、田柔，各司其职、各守分野。
议事各项军务尽数议定，帐下诸将齐齐拱手行礼，准备退帐归营。楚昀开口将众人拦下：
“诸位且留片刻，传令后厨杀猪宰羊置办酒宴。稍后我同景略、药师、文和商议完民政琐事，便过来与诸位同席共饮。诸位远道而来，不多时便要分赴各县履职，今夜咱们一席相聚闲谈，你们先到侧帐等候，稍后开席，宴罢再择日动身赴任。”
赵云应声领命，引一众武将尽数前往侧帐等候开宴，中军大帐之内，独留楚昀、李靖、贾诩、王猛、田柔五人。
楚昀端坐主位，指尖轻点案上畜产与户籍名册，抬眼望向王猛，缓缓开口：
“景略，如今太原郡军务已然分派妥当，接下来重中之重，便是屯田、蓄牧、安顿流民三件要务。
我先交底家底：我军辗转征战、连破羌人部落，叠加乌桓赔付、历次缴获，如今全军现存绵羊二十八万只、缴获耕牛一万五千头。这般庞大数量，单凭大营牧卒无力全数蓄养，白白耗费草料，今日尽数交付于你统筹处置。
第一，一万五千头耕牛全数下放太原郡民间。你即刻遣吏遍历太原一十六县，彻查境内官田、无主荒地、战乱抛荒熟地，逐一登记造册，厘清地界，严防豪强趁机兼并田土。但凡流民、贫苦农户，一概按户授牛，便是孤身一人的单丁贫户，也分发耕牛一头，不收租赋、不抽利息，同步配发曲辕犁等农具，划拨官田供其春耕耕作，令流民安心落户。
第二，外放十万只绵羊安抚郡内百姓。昔年顺帝永和五年，太原郡在册三万一千户，合计二十万人口。历经连年战乱、胡虏劫掠，百姓四散流亡，你巡行各县时，仔细清点实存户口，只给愿意牧羊的农户分羊，不愿饲养者绝不强派。十万只羊分摊下去，自愿领养人家每户可得三只。军中还余下十八万只留作官牧储备，日后再有流民陆续归附，可再从储备羊群里按需调拨分发。
依旧沿用旧规：百姓放牧繁育所生羊羔，尽数归农户自家所有，官府日后只收回当初下发的成年本羊，繁衍孳生之利全留给百姓，稳固郡内人心。
第三，军政物资对接规制。全郡官仓、耕牛、羊群、田产民政诸事，全权由你总领。日后大营但凡缺少粮草、器械、畜力，只能由幕府长史李靖统筹，命仓曹陈功行文前来申领调拨；在外戍守诸将，不许私自向各县征调民间物资。
李靖、贾诩你二人在此一并记清：太原郡屯田产出、畜产储备乃是我军立足根基，军需账目、军民物资往来调度由李靖总核；至于安民利弊、长远局势、收拢边民人心的权衡筹策，可由贾诩参详参议。”
话音落罢，王猛俯身翻看名册片刻，面上露出赞许之色，上前半步拱手回话：
“主公此法实在周全！战乱之后郡内百姓流离困苦，无畜无田难以谋生。如今分牛、分羊交由百姓自营，羊羔尽数归农户，不抽重租，既能安抚流民扎根本地，来年屯田还能补足郡中粮草缺口，一举两得。属下明日便分派吏员分赴十六县清丈田亩、登记民户，尽早把耕牛、绵羊逐一分发到位，绝不拖延春耕时节。”
一旁李靖微微颔首，出声补充：
“主公规划妥当，我这边会约束仓曹陈功，后续所有申领文书规整成册，按月汇总对账，严格遵循先文书调拨、不许诸将私取的规矩，保证军民物资往来条理分明，账目清晰无错。”
贾诩捻须沉吟片刻，缓缓开口：
“主公体恤百姓，以牛羊安民心，长远来看可收拢全境人心，减少境内盗乱。只是清查户口、分发畜产耗时颇久，景略可分遣多批吏员同时下乡，提速办事；若遇豪强阻挠分田，可即刻传信大营，自有兵马前往弹压。”
楚昀闻言含笑点头：“三位所言皆合我心意，此事便照此推行。”
王猛、田柔、李靖、贾诩四人齐齐躬身拱手：“属下遵令！”
几人又就田亩清查、畜产分发的细节简略商议片刻，见时辰不早，楚昀便起身同四人去往侧帐赴宴。
帐内灯火通明，案上肉食、酒水排布齐整，一众武将早已等候多时。众人分席落座，推杯换盏，席间闲话西征征战、太原郡日后守备诸事。
张飞举杯大笑：“此番得主公分派妥当，我等只管守好县域，不必再忧心粮草补给，痛快！”
关羽亦浅酌一杯：“各司其职，上下条理分明，往后办事便顺畅许多。”
一席酒宴谈笑风生，人人尽兴，直至夜深方才散席，众人各自回帐歇息。
待到第二日天光大亮，秦琼、罗士信、庞德带随行骑卒动身出外募兵；关羽、张诏、张飞、张合、徐晃诸将也各领部曲，分赴太原郡十六县所辖防地履职，