这些基层协调者的主要职责不是发号施令，而是收集本地的耕作与生活需求，汇总后上报，再反馈执行方案。
规模扩大后，评议机制也随之细化。
每年年底，由当地民众对基层协调者进行匿名评议，评议结果决定该协调者是否能够留任。
连续两年评议不合格者，降一级。
降级后仍不合格者，退回平民身份，不再享有相关待遇。
十年间，因评议不合格而降级或退回平民身份的人并非个例，但也没有形成大规模的波动。
大部分人在第一次不合格后调整了自己的工作方式，在第二年重新获得了留任资格。
有些曾经被退回平民身份的人，在重新学习并参与实践后，再次通过了考核，重新回到协调者的岗位上。
那道机制并没有关上他们重新加入的门，只是关上了他们懈怠的路。
云祈在这些年里没有再频繁翻阅那些逐年递增的卷宗，只是偶尔在汇总报告上看到几组比例数字，确认它们还在稳定区间内。
苏渺渺在她案前翻看报告时停了一下，抬头问：“师姐，这个比例会不会太高了？十个人就有一个管理，会不会显得头重脚轻？”
云祈正在看另一份试种报告，闻言没有抬头。
“管十个人的人，不算官。他只是在帮人把路理顺。”
百姓为何追求当官。
是因为当官的好处实在是太多了。
云祈的所作所为，就是把当官的好处直接给抹了，官员不再坐高堂，高高在上。
相反，成为官员以后，依旧要参与劳作。
还要学习。
启国有一段时间，反而没人愿意当官。
当官处处限制，还要考核，还要这那的，又不能享受，根本就是个苦差。
毕竟当官以后还要干农活，这官当的根本就是说来好听的。
俸禄拿不了多少，限制还多。
启国一度没人愿意来当官。
但成了官，却有一桩好处，若有技能，可凭借技能抵农活。
官越高，农活分配的越少。
由于之前死了太多欺压百姓的地主，启国大部分土地都收回朝廷手中。
不怕启国百姓没地耕，只怕人不够。
除年老与年幼者，其余人等不管何官职，均要农耕。
推行此政令时，不少人叫苦连天，骂云祈不做人，还到处散播云祈祸国殃民的名声。
奈何云祈一力镇压。
不想干可以，抄了家贬为平民，给你土地，不耕种就饿死。
谁让启国现在地大，能耕作之人却实在太少。
没看亲王萧璟琰都被安排去翻土了吗？
萧璟琰也被强按着耕地，其他人也没了怨言。
再说恶人死的快绝迹，侍卫护卫大牢这些地方不需要这么多人手，散了大半。
且启国官员流动非常频繁，十人为一组，向上一级一级监督，那个干的不好，直接降一级。
最底层也就是农民，干的活最多。
当然。
十年间，云祈没有停下对农具和作物的推动。
那些被卜算出来的农具图纸，从高州最初几台手工组装的样机开始，逐渐被各地工匠接手改良。
最早的耕地机在的一片试验田里反复调试出来的，最初几台机身笨重，零件也不够精细，但一年后，已有匠人用更轻便的木料替换了部分结构，使得它能够适应不同的土质。
农具的推广没有采取统一调配的方式，而是先在一个区域内集中供应几台样机，由当地工匠自行拆解、仿制、改良。
仿制过程中遇到的问题会被记录下来，再由下一批工匠接手，继续调整。
那些农具的图纸也被不断复制、分发，在流通中逐渐被添上新的批注和改良思路。
这个过程没有中央指令的介入，像一道正在自行生长的根脉，正在沿着它自己的轨迹缓慢延伸。
到第五年，耕地机已经覆盖了大部分平原地区，山地丘陵地带也在陆续试用轻量化版本。
第七年，一批能够自动脱粒的农具开始出现。
虽然最初几台效率不算高，但在后续的改进中逐渐提升了稳定性。
第十年，一些地区已经形成了以新式农具为核心的耕作体系，从耕地、播种、灌溉到收割、脱粒、晾晒，形成了一套相互衔接的流程。各
地的特产作物也在这十年里被陆续定位和推广。
有的作物适合在沙质土壤中生长，有的能够在盐碱地存活，有的耐旱，有的喜湿。
云祈没有一次性推广同一种作物，而是根据不同地区的土壤和气候条件，分别引种适合当地的品种。
南方丘陵地带引入了一种根系较深的薯类，能够在土层较薄的地方存活。
沿河低洼地区则试种了一种能够在水位上升后依然保持根系活力的水稻品种。
西北干燥地带引种了一种耐旱的高粱，生长期短，能够在雨量不足的年份里依然维持稳定的收成。
那些作物进入当地后，没有立刻被大规模推广，而是在几处试验田里先行试种，确认其适应性和病虫害风险，再逐步推广。
推广过程中出现的问题会被记录下来，与农具改良的记录一样，形成反馈，指导下一轮的调整。
到第十年年底，各地上报的反馈中，已经有超过一半的州县能够做到一年两熟，部分地区在轮作体系下实现了三季连作。
粮食储备的规模在逐年扩大，灾年的影响也在逐年降低。
京城的粮仓已经连续五年没有启用过应急储备。
云祈在第十年秋天翻开各地送来的汇总报告时，看到了一组逐年上升的产量数据。
她没有在那组数据上停留太久，又翻过去一页，看到了下一份关于新式农具推广情况的汇总。
她已经不需要再逐页核对了，那些数据彼此印证，不需要额外的解释。
云祈对官员贪腐的态度，简单直接：小贪警告，大贪不留。
超过一定数额，不论是谁，不论在哪个位置上，没有降职留用的余地，直接处置。
抄家或者流放，没有任何中间地带。