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第304章 暴风雨来临

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常委会后的几天,气氛明显不同。开发区主干道项目仿佛被按下了加速键。自然资源局王局长亲自打来电话,语气带着少见的急切,表示土地权属认定取得了“突破性进展”——他们找到了当年那家改制企业的一位退休老会计,老会计“回忆起”一些关键细节,并“主动”提供了一份泛黄的、字迹模糊但内容关键的工作笔记复印件,辅以几位仍在世的老村民的旁证材料,初步认定当年企业确实与村里有过长期租赁关系,而非产权转让。这意味着,土地收回的障碍在法律层面被大幅扫清。

同时,拆迁补偿的公示和复核接近尾声,绝大多数村民对调整后的方案表示接受,签约工作顺利启动。道路设计和施工招标的准备工作也在紧锣密鼓地进行。

一切顺遂得有些不真实。呗璐璐保持着表面的平静,心里却绷着一根弦。她知道,这突如其来的“顺畅”,很可能不是阻力消失了,而是对方改变了策略——从明目张胆的拖延和威胁,转为更隐蔽的“配合”,甚至可能是“请君入瓮”。唐宁让她“注意存档”,她更加谨慎,所有关键节点的文件、会议记录、沟通凭证,都分类整理,加密备份。

周五下午,她正在审阅招标文件范本,常务副市长亲自来到她办公室,脸上带着和煦的笑容:“璐璐同志,辛苦了。这段时间工作推进很快,成效显着,周书记和我都很满意。”

“领导过奖了,是各部门同志共同努力的结果。” 呗璐璐起身,客气回应。

常务副市长摆摆手,示意她坐下,自己也坐在沙发上,姿态放松:“项目走到现在,算是过了最难的坎。接下来招标是重中之重,一点二个亿的投资,社会关注度高,必须确保万无一失,公开、公平、公正。” 他顿了顿,看似随意地说道,“为了体现市里对这个项目的重视,也为了确保招标的权威性,我和周书记商量了一下,建议成立一个高规格的招标领导小组。组长嘛,自然是我来挂名,具体工作还是你主抓。成员方面,除了相关职能部门,纪委也要派人参加,加强监督。另外,考虑到项目的专业性,是不是可以邀请一两位市里的资深工程专家,或者……熟悉本地建设市场的可靠人士,作为特邀顾问,提供参考意见?这样也能堵住一些不必要的议论。”

呗璐璐心中警铃大作。高规格领导小组,常务副市长挂名,这看似拔高,实则可能分权,或者将责任摊薄。而“特邀顾问”,这个提议尤其微妙。“资深工程专家”无可厚非,但“熟悉本地建设市场的可靠人士”?这指向性太明显了。她几乎立刻联想到之前档案比对中发现的那几家“特定公司”。

“领导考虑得很周全。” 她斟酌着词句,“招标工作确实需要加强领导和监督。纪委参与非常必要。至于特邀顾问……是不是先在领导小组内部议定一个明确的顾问遴选标准和程序?确保人选的专业性和公正性。”

常务副市长笑容不变,眼神却深了些:“那是自然。程序肯定要规范。你先把领导小组和顾问人选的初步建议方案拿出来,我们上会讨论。时间不等人,招标公告要尽快发布。”

送走常务副市长,呗璐璐感到一股无形的压力从上方笼罩下来。对方的手,已经从基层的拖延威胁,伸向了更高层面的程序操控。如果让那些“可靠人士”以顾问身份进入招标核心圈,后续的评标、定标,恐怕就由不得她了。

她必须反击,但不能硬顶。她想起唐宁说的“存档”,也想起周国梁“要讲究策略”的提醒。

周末,她闭门不出,仔细研究《招标投标法》及实施条例,以及省市相关细则。周一,她拿出了一份详尽的《开发区主干道延伸线项目招标工作方案(草案)》,其中关于招标领导小组和顾问的设置,完全遵循法律法规和常规做法:领导小组负责宏观指导和监督,不干预具体评标;专家顾问从全省统一的综合评标专家库中随机抽取,专业对口,且实行回避制度。草案中只字未提“本地可靠人士”。

她将草案先送到了周国梁书记案头,附上一份简短说明,强调依法依规招标是项目成功和干部廉洁的基石,任何特殊安排都需有明确法规依据,并建议此方案提交市委常委会审议。

周国梁很快批示:“原则同意。依法依规是底线。请璐璐同志按此方案抓紧准备,招标领导小组组成人员及具体职责,提请下次常委会审定。”

有了周国梁的批示,呗璐璐心中稍定。她将批示和方案草案一并送到了常务副市长办公室。常务副市长看着周国梁的批示,沉默了好一会儿,才抬头对她笑道:“璐璐同志工作很扎实,考虑得很周全。那就按周书记批示和这个方案办吧。”

第一回合,她险胜。但对方轻易退让,反而让她更加不安。

果然,新的麻烦接踵而至。招标公告发布后,报名参与投标的企业数量可观,其中就包括那几家“特定公司”。资格预审阶段,一切正常。但到了领取招标文件环节,问题来了。负责此事的开发区管委会新主持工作的副主任(原李主任的副手)汇报,那几家“特定公司”中的两家,以“文件编制时间紧、部分技术细节需澄清”为由,联合另外几家本地企业,正式行文要求延期开标,并组织召开标前答疑会。

要求看似合理。但呗璐璐看过日程,如果延期,将错过最佳的施工季节,且可能影响后续资金拨付计划。而标前答疑,往往是围标串标、试探虚实的场合。

她主持召开项目推进会。会上,开发区那位副主任极力主张接受企业“合理诉求”,认为“体现服务意识,优化营商环境”。财政局的同志也委婉表示,如果延期导致跨年度,预算执行会有压力。自然资源局王局长这次没多话,只表示“按程序办”。

呗璐璐看向列席会议的纪委工作人员——一位监督检查室的副主任。副主任面无表情,只是记录。

“招标文件是经过严格审核的,技术标准清晰。” 呗璐璐缓缓开口,“如果个别条款确需澄清,可以书面答复,公开告知所有投标人,没必要单独召开答疑会。至于延期开标,” 她语气转硬,“招标公告约定的时间,具有法律效力。无正当理由延期,是对其他投标人的不公,也可能引发质疑。除非有不可抗力因素,否则,不予考虑。”

她态度坚决,依据充分。开发区副主任还想争辩,那位纪委的副主任忽然合上笔记本,平静地说了一句:“招标投标活动必须严格遵守法定时限和程序。随意变更,容易滋生问题,也容易引发投诉举报。纪委建议,慎重决策。”

这话一出,会议室顿时安静。开发区副主任脸色变了变,不再吭声。

最终,会议决定:不延期,不单独召开答疑会,对投标人普遍提出的问题,由招标代理机构统一书面澄清发布。

然而,对方的反击来得更快。第二天,省招标投标监管办公室转来一封匿名举报信,反映开发区主干道项目招标“存在倾向性,排斥潜在投标人,涉嫌为个别企业量身定做”。举报信内容空泛,但时机精准。

压力再次传导过来。常务副市长打电话,语气严肃:“璐璐同志,省里转来举报信,虽然内容未必属实,但影响不好。招标工作一定要确保经得起检验,不能给人留下口实。”

“领导放心,所有环节都依法依规,全程留痕。举报信没有具体线索,恰恰说明我们程序公正。如果有实质问题,欢迎任何方面调查。” 呗璐璐回答得不卑不亢。

她知道,这只是骚扰战术,意在牵制她的精力,制造舆论压力。她不为所动,继续按计划推进。但她也清楚,真正的较量,在开标评标那一刻。

开标前三天,唐宁的秘书突然联系她,说唐书记请她去纪委“谈一下项目廉洁风险防控情况”。这次不是在办公室,而是在纪委一间小型谈话室,除了唐宁,还有一位陌生的、面容严肃的中年男子在场。唐宁介绍是省纪委某室的同志。

气氛凝重。省纪委的同志询问了项目概况、招标流程、风险点排查以及她对可能存在的围标串标问题的防范措施。问题细致而专业。呗璐璐一一作答,并将关键环节的存档资料(部分)出示。

问答持续了一个多小时。最后,省纪委的同志点点头,对唐宁说:“唐书记,金川市委和项目负责人的风险防控意识是强的,措施也比较到位。我们省纪委也会关注。”

他们离开后,谈话室里只剩下呗璐璐和唐宁。唐宁看着她,目光深沉:“省纪委接到了一些反映,虽然模糊,但涉及金额大,他们下来了解一下。你应对得很好。”

“是唐书记前期提醒得及时。” 呗璐璐实话实说。没有那次常委会上的公开撑腰和私下提醒,她可能不会准备得如此充分。

唐宁微微颔首,话锋一转:“开标在即,山雨欲来。你坚持原则,依法办事,这没错。但也要做好最坏的准备。评标专家虽然随机抽取,但本地专家库容量有限,‘偶遇’的可能性不是没有。现场监督很重要,但监督者也可能被蒙蔽。”

他这是在提示她,对方可能会在评标环节做文章?围标串标,或者收买专家?

“我明白了。我会要求招标代理机构加强现场管理,全程录像。同时,提请市公共资源交易中心,在可能的范围内,对专家抽取和到场加强管控。”

“嗯。” 唐宁站起身,走到窗边,背对着她,“有时候,最坚固的堡垒,是从内部被攻破的。信任,但要核实。”

他没头没尾地说完这句话,便示意谈话结束。

呗璐璐走出纪委大楼,傍晚的风带着凉意。唐宁最后的提醒,像一根针,刺破了她对“顺利开标”的最后一丝幻想。内部?他指的是项目组内部,还是监督人员内部?

她抬头看向天空,暮色四合,云层低垂。金川的棋局,已经到了中盘搏杀最激烈的时刻。对方步步紧逼,招招阴险。而她,不能退,也不能乱。唐宁在省纪委来人面前肯定了她的工作,这是一种更高级别的背书,也是一种更沉重的责任。

她拿出手机,给项目组所有成员发了一条信息:“开标在即,重申纪律:一切以招标文件为准,一切按法定程序执行。各位务必恪尽职守,严守秘密。发现问题,无论涉及谁,第一时间直接向我报告。”

信息发出,她握紧手机,走向停车场。车窗上,不知何时被人用油性笔画了一个小小的、歪斜的叉。

她冷冷地看着那个符号,拿出纸巾,用力将其擦去。痕迹淡去,但无形的标记,似乎已经烙下。

暴风雨来临前的夜晚,格外寂静。而她知道,自己必须睁大眼睛,迎接可能来自任何方向的惊雷。

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