次日清晨，县衙二堂的气氛与往日截然不同。
胥吏们不再交头接耳，而是规规矩矩地站在各自的位置上，只是眼神不时瞟向主位上的陈恪，以及他身旁桌案上那几叠新鲜出炉的文书。
正是周淳熬夜整理、今早刚刚誊抄完毕的《青州县衙各房功过细则（试行）》。
陈恪没有多余的寒暄，直接进入正题。他让周淳将细则分发给各房代表。
纸张摩擦的窸窣声在寂静的二堂里格外清晰。
众人接过那写满条条框框的细则，表情各异。
有的一脸茫然，有的眉头紧锁，更有甚者，如刑房的一位老典吏，嘴角已经撇了下去，显然不以为然。
“诸位”
陈恪开口，声音平稳，细则已发
“都看清楚了？”
“这便是往后衡量诸位工作优劣、核定‘勤勉银’多寡的依据。”
“不再是上官一句话，而是白纸黑字的规矩。”
他目光扫过众人，最后落在那个撇嘴的刑房老典吏脸上：
“宋典吏，你掌管刑名多年，看来对此细则颇有看法？不妨直言。”
被点名的宋典吏心里一突，没想到陈恪观察如此细致。
他硬着头皮出列，拱了拱手，语气带着老吏特有的圆滑：
“回大人，细则……甚是周详。”
“只是，这刑名之事，千头万绪，案情百变。”
“譬如这‘案件处理时限’，若遇疑难杂案，证据难寻，岂是限时能解决的？”
“若因时限将至而仓促结案，造成冤屈，岂非有违大人明察秋毫之本意？”
这话看似在理，实则是在质疑细则的可行性，也是许多胥吏心中的共同想法。
陈恪内心冷笑：
“老滑头，就知道你会拿这个说事。”
“用程序正义和结果正义的矛盾来否定量化管理，这套路我熟。”
他没有直接反驳，而是看向周淳：
“周主簿，依你看，宋典吏所虑，该如何解决？”
周淳经过昨夜交心，此刻心态已然不同。
他上前一步，不卑不亢地对宋典吏，也是对众人解释道：
“宋典吏所虑，大人与下官已有考量。”
“细则中明确，‘疑难杂案’经上官核准，可申请延期，并需说明理由及下一步侦办方向。”
“此非为苛责，而是为杜绝无故拖延、索贿之弊。”
“且‘案件处理质量’一项权重更高，若因仓促结案造成错漏，处罚更重。大人之意，非逼诸位快审，而是要求‘及时’与‘尽责’。”
陈恪满意地点点头，补充道：
“不错。规矩是死的，人是活的。”
“细则旨在划定底线，明确导向。其目的，是让勤勉者得其赏，怠惰者受其罚，枉法者遭其惩！”
“而非束缚诸位手脚。”
他顿了顿，语气加重：
“当然，若有谁觉得这新规矩碍事，束缚了他往日‘灵活处事’的手脚，现在便可提出，本官准他另谋高就！”
堂下顿时一片寂静，落针可闻。没人敢接这话茬。
王胥的下场还历历在目，此刻辞工，岂不是不打自招？
陈恪见无人应答，语气缓和下来：
“既然无人反对，那便从本月起试行。”
“周主簿会牵头成立考评小组，各房也需派员参与，交叉审核，务必做到公平公正。”
“本月‘勤勉银’，便依此细则发放！”
“勤勉银”三个字，像是有魔力一般，让一些原本心存抵触的胥吏眼神闪烁起来。
尤其是几个家境贫寒、平日里被盘剥的年轻吏员，脸上更是露出了期待的神色。
散堂后，陈恪将周淳叫到一旁，低声吩咐：
“细则推行，阻力必然还在。”
“你多留心各房动向，尤其是宋典吏那般的老吏。”
“若有阳奉阴违、暗中串联者，及时报我。”
“下官明白。”
周淳郑重应下，随即脸上露出一丝为难。
“大人，这考评小组人选，以及首次考评，千头万绪，下官恐力有未逮。”
陈恪拍拍他的肩膀，鼓励道：
“无妨，大胆去做。”
“记住，我们不是在求他们办事，而是在立规矩，建秩序。”
“过程中若有差池，及时调整便是。本官信你。”
一句本官信你，让周淳心中暖流涌动，那点畏难情绪也消散了大半。
“谢大人信任！下官定当竭尽全力。”
看着周淳匆匆离去、干劲满满的背影，陈恪微微颔首。
他知道，光靠威逼和利诱还不够，必须给予充分的信任和授权，才能让周淳这样的技术型官员真正发挥才能。
绩效考核的推行，必然会触动既得利益者，也会让实干者看到希望。
这潭水，只会越搅越活。
陈恪心中思忖，接下来，就看这第一次的“勤勉银”发放，能激发出怎样的能量了。
而周淳便是推动这一切的关键齿轮。
他转身走向后衙，开始审阅周淳昨夜带来的那些关于田亩、户籍的卷宗。
清丈田亩，核实丁口，这才是真正触动根基的大事，需要更周密的准备和更强大的班底。
而眼下，先让这“功过格”在县衙内部，刮起一阵新风吧。