北境入夏，万物丰茂。
田禾拔节，牧草连天，互市商贾络绎不绝，乡学之中书声琅琅。自胡汉同考、农牧同祭、新吏分署、互市公断、全境兴学一系列新政次第铺开，昔日战乱频仍的边地，已然变成一派安定富庶、万民和睦的安乐景象。
秦峥站在云州王府的高阁之上，目光越过城墙，望向无尽延伸的远方。林拓轻步走近，躬身道：“大王，各州各县上报，新政推行顺利，胡汉相安，钱粮渐足，仓廪充实，边境各部再无反叛之象。如今北境，已是内外安定，上下归心。”
秦峥缓缓点头，却并未有半分松懈：
“外静易，内通难；安定易，长久难。北境七州三十六县，地域辽阔，山川阻隔，牧场分散，村落偏远。如今我们有法令、有公吏、有学堂、有互市，可如果消息不通、路途不畅、政令不达、民情不上达，时间一久，偏远之地依旧会重回旧貌，胡汉隔阂也会死灰复燃。”
林拓一怔：“大王的意思是？”
“本王要做一件，贯穿北境、联通万里的大事——”秦峥抬手，指向地图上纵横交错的线路，一字一句，清晰有力，
“重整驿路，遍设驿站，驿骑互通，文书速达，让云州的号令，朝夕可至全境；让乡里的疾苦，旬日可达王府。”
此言一出，便是定下了北境新政的又一块基石。
自古以来，边塞难治，一大症结便在一个“远”字。
朝廷政令，往往数月才能传到边陲；地方有事，层层上报，等批复下来，早已小事拖大、大事拖炸。偏远部族、深山村落、边境军屯，往往自成一体，官府力量难以触及，久而久之，便成了法外之地、乱事之源。
胡人部族逐水草而居，迁徙不定；汉人村落散布田间，相隔遥远。两边消息隔绝，便容易听信谣言、滋生猜忌、被奸人挑拨。
秦峥看得透彻：
人心要通，先要路通；政令要一，先要信息一。
这一日，王府再次召集文武重臣、民政、军政、驿传、胡汉各部长老，共议驿路重整大计。
秦峥当众宣布新政五条：
一、拓通主路
以云州为中心，修通直达各州、各县、各要害军屯、各大互市的主干驿路，路面拓宽、平整、加固，雨雪不阻，车马通行无阻。
二、遍设驿站
每隔三十里，设一驿站，官建官管，配备驿马、驿卒、驿夫。无论汉卒胡卒，一体选用，通晓双语者优先。
三、文书速达
官府政令、军情急报、民间申诉、灾情急报，一律由驿路传递，昼夜不停，急事日行三百里，特急日行五百里。
四、胡汉通行
驿路、驿站，对官、对民、对商、对牧，一律开放。汉民、胡人、商旅、牧民，一体通行，不设关卡，不滥收费，不刁难歧视。
五、兼理民情
每一处驿站，不单是传信之地，亦设民情箱，百姓有冤屈、有建议、有灾情，可投书驿站，由驿卒直送王府，不必经层层官吏截留。
话音落下，满堂震动。
有人振奋，有人疑虑，有人惊叹。
一位年迈的汉人官员出列：“大王，重整驿路，工程浩大，耗人力、耗钱粮、耗时日，如今北境初定，如此大兴土木，恐劳民伤财啊。”
一位胡族长老也跟着道：“我等部族多在草原深处，无城无墙，驿路修到草原，是否有用？”
秦峥目光平静，声音沉稳，一一解惑：
“驿路不是为了车马，是为了人心。
路通，则人通；人通，则话通；话通，则心通；心通，则不乱。
以往，偏远部族半年也得不到一条王府政令，谣言一起，便容易慌乱；
以往，乡间百姓有冤屈，走不到州府，告不到王府，只能忍气吞声；
以往，灾情一起，边警一至，消息迟缓，等援兵赶到，百姓已遭苦难。
今日我们修一寸路，明日便能少一分乱；
今日我们设一处驿，明日便能少一分冤。
至于钱粮——
互市之税、商路之利、屯粮之盈，足够支撑。
人力——
以工代赈，招募百姓、胡汉青壮一同修路，管吃管住，按劳给钱。
既修了驿路，又给了百姓生计，一举两得。”
说到胡族长老关心的草原驿路，秦峥微微一顿，语气格外恳切：
“草原没有城墙，却有百姓；没有城池，却有部族。
驿路修到草原深处，不是为了圈地，是为了让部族子弟能更快到达州城、进入学堂；
是为了让部族的皮毛、牛羊，能更快运到互市，卖出好价钱；
是为了让王府的救济、药物、政令，能在风雪灾年，第一时间送到你们身边。
驿路一修，
汉人能进草原，胡人能进州城，
商旅来去平安，文书朝夕可达，
胡汉之间，再无深山阻隔，再无草原隔绝，
这才是真正的一家人。”
一番话说完，堂内寂静片刻，随即爆发出齐声赞同。
胡族长老眼眶微热，躬身行礼：“大王所想，远过我等。我等部族，愿全力支持驿路修建！”
汉人官员也心悦诚服：“大王高瞻远瞩，臣等自当全力以赴！”
秦峥当即下令：
林拓总领驿路工程，统筹人力、钱粮、工期；
民政官员负责以工代赈，安抚百姓；
胡汉各部长老负责协调草原、山地、村落用地；
新吏分赴各地，督促进度，保证公平，不扰民、不摊派、不强制。
三日之内，北境全境，全线动工。
这一次，真正称得上是胡汉同心，全民上阵。
汉人百姓带着锄头、铁锹、木夯，熟悉土方、修路、筑基；
胡人青壮带着马匹、皮绳、刀具，擅长开山、伐木、平草；
汉人选线路、修路面、挖排水沟；
胡人帮忙运石料、牵马驮运、搭建帐篷。
田边、河畔、山谷、草原之上，到处都是热火朝天的身影。
号子声、敲击声、马蹄声、欢笑声，混在一起。
汉人教胡人夯土筑基，胡人教汉人辨认草场地形，彼此互帮互助，其乐融融。
曾经田地与草场的分界线，如今成了共同修路的合作线；
曾经胡汉少有往来的深山峡谷，如今成了一起流汗出力的同心场。
沿途百姓自发送水、送饭、送瓜果，不分胡汉，一同犒劳修路民夫。
乡学里的孩子，也在先生带领下，来到路边，为修路的大人递水擦汗，齐声诵读：
“路通人通，心通政通，胡汉一家，万里同风。”
一幕幕景象，传到秦峥耳中，他只淡淡说了一句：
“这路，修的不是土石，是民心。”
数月之间，主干驿路全线贯通。
以云州为中心，四条大道，伸向四方：
向东，连通辽东诸部、边境军屯；
向西，直达西域互市、阴山各部；
向南，连接中原各州、粮米产地；
向北，深入大漠草原、偏远牧场。
路面宽阔平整，路标清晰，每隔一段便有石桩标记，驿亭、驿站依次而立。
晴天车马疾驰，尘土不扬；雨天水流顺畅，泥泞不积。
驿站建成之日，第一批驿卒正式上岗。
其中一半汉人，一半胡人，统一装束，统一配马，统一号令。
汉人驿卒熟悉文书、路径、法令；
胡人驿卒熟悉草原、方言、部族。
两人一组，结伴而行，一汉一胡，一骑一文，完美配合。
第一份由驿站发出的王府政令，以最快速度传遍北境：
“自今日起，驿路通，政令通，民情通，胡汉通。
全境一体，号令一统，无论远近，皆为王土，无论胡汉，皆为王民。”
政令抵达各州各县、各部各族的那一天，无数百姓激动落泪。
偏远村落的汉人老农，看着从未到过乡里的王府文书，颤声道：
“活了一辈子，头一回知道，大王心里，还记着我们这深山里的人。”
草原深处的胡族牧民，听着驿卒用流利胡语宣读政令，跪地拜谢：
“风雪再大，路途再远，王府也不会忘了我们。”
驿路一通，最先显现威力的，是灾情处置。
这年夏末，北境西部边境连降暴雨，山洪突发，冲毁几处村落、牧场，房屋倒塌，牛羊走失，百姓受灾。
若是以往，消息传到云州，至少一月有余，等救济粮到，百姓早已饥寒交迫。
这一次，当地驿站驿卒一见灾情，立刻上马，特急文书，日夜兼程，三日便直达云州王府。
秦峥接到急报，当即下令：
开仓放粮，调派医官，运送衣物、帐篷、粮食，由驿路火速西进。
同时命令当地胡汉新吏，会同驿站驿卒，先行安抚百姓，组织自救。
从受灾到救济抵达，前后不过七日。
受灾百姓望着从天而降的粮食、医官、帐篷，无不痛哭流涕，对着云州方向跪拜：
“大王救命！王府救命！”
胡人部族长老亲自上书：
“驿路一通，胜过千军万马；大王一念，安抚万里人心。我等部族，世世代代，永归北境，永不反叛。”
一场可能引发动荡、流离失所的灾情，被驿路的速度，稳稳化解。
驿路带来的，不只是政令与救济，还有公道与清明。
王府在每一处驿站设立的民情箱，发挥了巨大作用。
乡间百姓、草原牧民，不必长途跋涉赴州城、进云州，只需将诉状、建议、举报投入民情箱，驿卒便会定期整理，直送王府，不经地方官吏之手，杜绝截留、打压、报复。
一时间，地方小吏不敢再徇私枉法、欺压百姓；
豪强恶霸不敢再横行乡里、强取豪夺；
挑拨离间、造谣生事之人，更是无处藏身。
有一位偏远山区的汉民，被地方豪强侵占田地，多年告状无门，抱着试一试的心态，将诉状投入驿站民情箱。
文书直达秦峥案头，他当即下令，派专人会同胡汉新吏，实地核查。
不过十日，冤案昭雪，豪强伏法，田地归还百姓。
消息传开，全境震动。
百姓人人皆知：
如今北境，有冤可申，有路可走，有王法可依，有王府可依靠。
胡汉百姓之间，往来也越发频繁。
汉人农夫坐着马车，沿驿路去草原买牛羊、换皮毛；
胡人牧民骑着骏马，顺驿路进城卖牲畜、买粮茶；
乡学的孩子，跟着先生，沿驿路游历各州，见世面、广见闻；
胡汉青年男女，沿驿路往来，相识相知，通婚嫁娶，越来越多。
曾经遥不可及的距离，如今朝夕可达；
曾经陌生疏离的族群，如今亲如一家。
这一日，秦峥亲自乘坐马车，沿新修驿路巡视全境。
一路行来，所见所闻，皆是安定祥和。
驿骑往来，飞驰而过，文书传递，有条不紊；
道路两旁，胡汉百姓结伴而行，笑语声声；
村落炊烟，牧场牛羊，田畴禾苗，一派生机；
驿站之内，汉胡驿卒并肩而坐，核对文书，喂饮马匹，和睦无间。
林拓随行在侧，感慨万千：
“大王，昔日北境，千里烽烟，步步艰险；今日北境，千里驿路，处处平安。
驿路一通，政令一统，人心归一，胡汉一体。
臣从未想过，边塞之地，能有如此盛景。”
秦峥掀开车帘，望着窗外连绵不绝的驿路与田园牧场，缓缓道：
“所谓天下太平，从来不是一城一地之安，不是一朝一夕之静。
是路能通到人，令能达到位，情能通到心，法能立到根。
驿路修到哪里，政令就到哪里，教化就到哪里，公道就到哪里，安宁就到哪里。
万里疆土，靠一条驿路串起；
万民之心，靠一道政令凝聚。
胡汉同路，同行同向；
万里同风，同心同德。
这，才是真正的固国之本，长治之策。”
他顿了顿，声音平静而坚定：
“我北境今日，
有胡汉同考的公平，
有农牧同祭的诚心，
有新吏同署的实干，
有互市同断的信誉，
有乡学同读的教化，
再有驿路同通的联结——
六同俱全，六心归一，
烽烟永熄，胡汉一家，
太平可期，万代安稳。”
马车行至驿路最高处，登高远望。
只见驿路如一条长龙，蜿蜒向前，穿过田野，越过草原，跨过河流，通向天际，无穷无尽。
驿骑飞驰，车马来往，文书传递，民心相连。
天边夕阳如火，染红万里河山。
田畴与牧场一色，汉音与胡语同音，
炊烟与牧歌齐飞，民心与王府同心。
曾经的杀伐战场，如今已是千里通途、万里安宁；
曾经的仇敌隔阂，如今已是胡汉同路、天下同风。
秦峥立于高处，衣袍迎风而动。
他知道，从平定战乱到开创太平，从破除隔阂到实现一统，北境的故事，已经写下了最厚重、最安稳、最光明的一页。
千里驿路，连起万里疆域；
一道公心，安下胡汉万民。
路通，政通，人通，心通。
北境已定，天下归心。
属于这片土地的长治久安、烟火人间，从此真正落地生根，岁岁年年，生生不息。