“第三，治病之事，由华元化先生全权负责。徐州各地官府、驻军，都需全力配合元化先生的调配。
所有药材由府库统一供给，任何人不得囤积居奇、哄抬药价。医者所需的人力、物力，各地官府须优先保障。”
华佗站在刘备身后，须发皆白，精神矍铄。
他朝陶谦和刘备拱了拱手，自信说道：
“老朽行医半生，伤寒虽烈，并非无方可治。只要药材充足、病患隔离得当，老朽和这些学生们定能控制住疫情。只是有一桩，需要大量生石灰，用于消毒。”
“管够。”
刘备说了一句话。
“第四，敢有趁机作乱者，散布谣言、囤积居奇、哄抬物价、趁火打劫，杀无赦！”
江浩说“杀”字时声音不大，但每个字都像钉子一样扎进了在座每一个人的耳朵里。
曹豹下意识地摸了摸自己的脖子，陈登则在心中暗暗点头。
乱世用重典，江浩果然够狠。
“第五，组织各县乡亭，严格掩埋所有露天的尸体，无论人畜，不允许任何一具尸体曝尸荒野。
已有埋尸坑的，撒上生石灰消毒；尚未掩埋的，统一运至焚烧点处理。”
说到这里，他长出一口气，环视众人：
“这五条，是当下能做的全部了。幸亏眼下快要入冬，气温低，疫气传播会慢一些。
只要在开春之前把疫情压下去，明年就不会大规模爆发。”
陶谦颤巍巍地从怀中取出刺史大印，双手捧着递到刘备面前。
那方铜印在烛光下泛着温润的光泽，印纽上的盘螭已经磨得光滑发亮。
他带着一种彻底放下了所有包袱之后的释然：
“玄德，老夫时日无多了。徐州这副担子，是该交给你了。请掌刺史印。
从今日起，徐州上下，任由玄德调遣，代老夫行使刺史职权。老夫……替徐州百姓谢过玄德了。”
他双手将大印递到刘备面前，手指在微微发抖。
刘备双手接过印信，退后一步，朝陶谦深深一揖。
他直起身时，眼眶微红：
“恭祖公放心。备必竭尽全力，保徐州百姓平安。”
他转过身，面对满堂文武，开始发号施令。
“传令！令元化先生率所有医者即刻前往下邳等地，救治伤寒病患。所需药材，青徐二地府库全力调拨，不得延误。
令徐州各军封锁受灾各地，以乡为单位实行戒严，所有人不得擅离本乡，违者军法从事。令各地官府严查谣言，敢有散布恐慌、蛊惑人心者，杀！”
这一连串命令下得干脆利落，与方才那个焦急踱步的刘备判若两人。
陶谦看着这一幕，满是皱纹的脸上浮起一丝笑意。
江浩在一旁看着，心中暗喜。
徐州，就这么到手了。
虽说还没有正式声明赴任，但实际上陶谦已经把军政大权全部移交给了刘备。
眼下这场瘟疫，既是巨大的危机，也是千载难逢的机遇。
防疫工作做得好的官员，可以提拔上来；防疫不力的，正好贬职撤换；阳奉阴违、趁乱牟利的，直接拿下。
一场瘟疫，足以把徐州上上下下的人事彻底捋顺一遍。
“主公，除了这些，还有一件事需要立刻做。”
江浩趁热打铁，上前一步。
“责任到人。眼下下邳、彭城、东海、琅琊南部都人事荒废，各县长吏或逃或病，焉能落实防疫责任？
元化先生毕竟只是一个人，还是医者，他一个人跑断腿也顾不过来。眼下要做的，是先把各地的防疫责任人配齐，医者负责治病，官吏负责组织，二者同心协力，方能控制疫情。
若让元化先生在前方拼死拼活地救人，后方却连送药的民夫都凑不齐，那就等于白费力气。
所以，当务之急，是把防疫责任一层一层压到具体的人头上，谁的辖区出了岔子，就追究谁的责任。”
陶谦点了点头：
“江军师言之有理，可行。”
曹豹在一旁动了动嘴唇，似乎想说什么。
等会，发生啥了？
怎么就走职务任免程序了？
这样不好吧？
他下意识地看了一眼站在刘备身旁的张飞，又把到了嘴边的话咽了回去。
陈登和陈珪父子对视一眼，心中都暗暗吃惊。
江浩这一手看似是在安排防疫工作，实则是在不动声色地把徐州各郡的军政大权过渡到刘备麾下。
防疫是目前徐州第一要务，谁也挑不出毛病。
如果是平时，换掉上上下下的官员，安插上自己的亲信，还有个博弈的过程。
现在，治理瘟疫的大手一挥，不从者，死路一条。
高明。
“广陵郡，陈元龙最为合适，熟悉地方，又通医术，着太史子义率本部兵马辅助。”
刘备率先任免了陈登，这是之前就议定的事情，只是一直没领徐州牧，没有进行落实罢了。
陈登面露意外之色，上前一步，抱拳领命，眼中掠过一丝感激。
从典农校尉到广陵郡守，这是大幅度升迁。
刘备没有因为他是徐州本土派而排挤他，反而委以重任，这份信任他记下了。
“下邳，还是让赵昱赵太守去吧，他本就是下邳人，熟悉情况，张文远率军辅助。”
刘备看着赵昱说道。
下邳是徐州南部第一重镇，地处沂水、泗水与淮水的交汇之处，水网密布，田土肥沃，是徐州仅次于彭城的第二大粮仓。
但江浩看中的不是它的田，而是它的位置。
下邳南接豫州谯郡，西南直通扬州九江郡，是徐州面向中原与淮南的大门。
一旦中原有变，下邳便是西进的第一块跳板；而淮南若有异动，下邳又是扼守淮河防线的第一道闸门。
这样一处咽喉要地，必须有一员能镇得住场面的将领坐镇。
能打硬仗，能稳人心，还能在突发状况下独立决策。
历史上的刘备显然也深知这一点，所以他领徐州牧后，专门把治所迁到了下邳，亲自坐镇，足见其对下邳的重视。
他又任命曹豹为下邳相，与张飞一同镇守后方，本意是想借助曹豹在徐州的宿望来安抚人心，同时靠张飞的勇武来震慑外敌。
结果曹豹与张飞不合，吕布袭取下邳时，曹豹竟打开城门迎贼，下邳易手，徐州门户洞开，刘备辛辛苦苦攒下的基业一夜之间土崩瓦解。
前车之覆，后车之鉴。
如今这个节骨眼上，下邳绝不能重蹈覆辙。
赵昱熟悉地方民情，当太守能迅速安抚民心、恢复秩序，政务上无可挑剔.
可他毕竟是个纯粹的文官，战场上刀剑无眼，一旦豫州或九江方向有敌军叩关，他指挥不了守城战。
所以安排张辽率军辅助。
张辽智勇双全，沉稳果决，又能与赵昱形成互补。
一文一武，相得益彰。
赵昱拱手领命，神色沉稳。
他在广陵当了多年太守，对待政务轻车熟路。
“彭城受灾最为严重，又是交通枢纽，需一位智勇双全之人坐镇。子龙可担此重任。”
刘备开口道。
已经任免了两位徐州本土派担任郡守，总归要用一个自己人吧！
合情合理！
赵云抱拳应诺，声音坚定：
“云必不辱命。”
自古彭城列九州，龙争虎斗几千秋这句话是大决战里的经典台词。
指的是彭城这个地方，自古以来便是兵家必争之地。
其地处泗水与汴水交汇之处，北通青兖，南连江淮，西接中原，东达海隅，水陆交汇，四方辐辏，是整个徐州的心脏。
控制了彭城，便扼住了徐州南北交通的咽喉。
远的不说，近的便有曹操十万大军以此为据点，囤积了从徐州各郡搜刮来的海量物资。
眼下瘟疫肆虐，彭城既是灾情最重的疫区，又是调配各县物资、医者、驻军的中枢，坐镇此地者必须同时具备三重能力。
一要能打。
万一疫情引发民变或外敌趁虚而入，须能率军弹压。
二要能管。
各县的防疫物资调配、医者调度、流民安置，千头万绪不容出半点差错。
三要仁义。
彭城百姓刚刚经历了曹操的屠刀，又遭瘟疫侵袭，人心惶惶，需要一位仁义之名素着、能安抚民心的将领坐镇。
赵云是刘备麾下最沉稳的大将，能征善战却不嗜杀，军纪严明而不苛暴，更在青州锻炼了两年政务，在百姓心中素有仁义之名。
由他坐镇彭城，既能统兵震慑四方，又能协调各县防疫，更能让百姓安心。
“琅琊南部毗邻泰山，程仲德负责，翼德辅助。”
张飞一听有仗可打。
虽然不是打仗，但搞军管也算半个战斗任务。
立刻咧嘴笑了，声如洪钟：
“大哥放心！谁敢不听号令，俺老张第一个砍了他！”
刘备看了他一眼，补了一句：
“翼德，防疫不是打仗，刀能吓人，但不能乱砍。你要砍的人，必须是确凿无疑、无可饶恕的祸首。
否则，出了冤案，我拿你是问。”
张飞嘿嘿一笑：
“明白明白，俺就吓唬吓唬他们，不真砍。”
众人发出一阵低低的笑声，堂上凝重的气氛总算缓和了一些。
可有个人，心思沉重，有些不悦。
那人便是曹豹。
作为徐州军方第一将领，他没接到活，蓝瘦香菇！