韩琦的声音带着一种尘埃落定的沉稳与肃杀：
“此非一战之胜负，乃一战定未来十年西北之势的国策！”
他霍然起身，令箭在手：
“诸将听令！即依此方略行事！刘昌祚，大顺城交给你，要打得巧，守得活，拖得住！
种谔，鄜延路是你根基，袭扰侧击，分寸自握，务与蔡挺呼应！
王韶，联络吐蕃之事，需万分谨慎，务必一击必中，时机精准！
折继长，麟府路稳如泰山，便是大功！吕公弼，此番钱粮调度，关乎全局，一丝一毫差错不得！”
最后他看向蔡挺：
“稚圭，前敌指挥，全局协调，奇正运用，皆在你肩。陛下与朝廷，等待捷报。
老夫……亦在此处，等你等凯旋，共饮庆功酒！”
“末将等领命！誓不负朝廷厚望，不负宣相重托！”
众将齐声怒吼，声震屋瓦。
长安宣抚司的这场冬日密议，至此方才真正定下了未来数月乃至数年西北战局的宏伟蓝图。
它不再是被动防御，而是一张以坚城为饵、以骑兵为牙、以蕃部为匕、以国力为网的天罗地网。
正向着那即将在春天扑来的西夏巨狼，悄然张开。
战略的主动权，已在不知不觉中易手。
三天过去长安城内的肃杀之气并未因大雪暂歇而消散，反因宣抚司内持续不断的激烈推演而愈发凝重。
节堂内巨大的沙盘已然取代了壁上的地图，山川城堡，纤毫毕现。
韩琦、蔡挺、吕公弼、种谔、刘昌祚、王韶、折继长等人围聚沙盘四周，争论之声不绝于耳。
“不成！守城之兵，需分作三波，轮番上阵，示敌以弱，方能诱其深入！
首批守军，伤亡需控制在三成即换防！”
刘昌祚指着大顺城模型，语气坚决。
“三成？太过保守！西夏人不是傻子，不见真血，如何肯信？
首批至少折损五成，再以生力军猛烈反击，方能打疼他，让他觉得再加把劲就能成！”
种谔瞪着眼睛反驳。
“王经略，你那边吐蕃出兵时机至关重要！
需待我大顺城下尸骸枕籍，夏军主力攻城器械大半损毁，士卒疲敝不堪之时，你的奇兵再动！
早一刻，夏人可能缩回去；晚一刻，我怕刘将军撑不住！”
蔡挺眉头紧锁，盯着王韶。
王韶捻着短须，沉吟道：
“时机拿捏，需靠皇城司快马与烽火信号。但我需提前一月部署，联络吐蕃诸部，集结兵马，这粮草、赏赐……”
吕公弼立刻接话：
“粮草赏赐，我已从永兴军路、秦风路调拨，但需精确计算日期，不可过早暴露意图……”
就在众人为每一个细节争得面红耳赤之时，节堂外忽然传来一阵急促而整齐的脚步声，伴随着内侍特有的尖细通传：
“圣旨到——内侍省都知、勾当皇城司、天章阁待制李宪，奉旨宣谕——”
堂内瞬间寂静，所有将领神色一凛，迅速整理袍袖，按品级肃立。韩琦缓缓从主位站起，面色平静，目光深处却闪过一丝不易察觉的波动。
节堂门开，一股寒气涌入。
为首一人，面白无须，眼神锐利如鹰，身着紫色官袍，外罩玄狐斗篷，正是皇帝赵顼心腹中的心腹，权倾内外的李宪。
他身后跟着数名捧着黄绫圣旨和朱漆木盒的小黄门，以及几名明显是军中将领模样的人。
“韩枢密，诸位将军，咱家奉官家旨意，星夜兼程，特来宣谕。”
李宪声音不高，却带着一股内廷特有的威压，他先对韩琦微微躬身，算是行了礼。
“臣等，恭迎圣谕！”韩琦率众将躬身行礼。
李宪展开圣旨，朗声宣读。旨意大意是：
朕已悉知西夏异动，西北事关重大，特遣李宪为陕西宣抚司走马承受公事，协理军情，沟通上下。
另从枢密院调拨精锐步兵三千，即刻划归宣抚司调遣，以增厚防线。望诸将同心戮力，早奏凯歌。
宣旨毕，李宪脸上才露出一丝程式化的笑意，对韩琦道：
“韩枢密，官家还有两份密信，嘱咱家亲手交予您。”
说着，从怀中取出两个密封的信函，一封明黄，一封淡紫，封口处皆钤有御印。
韩琦双手接过：“有劳李都知。不知这增援的兵马……”
李宪侧身，指向身后一名顶盔贯甲的将领：
“这位是捧日军左厢都指挥使姚兕，所部三千人，俱是汴京禁军锐卒，其中重甲五百，弓手五百，余者皆披甲。
现已驻扎城外，听候枢相调遣。”
姚兕上前一步，甲叶铿锵，抱拳洪声道：
“末将姚兕，奉旨率部前来，听凭韩枢相差遣！”
韩琦点头：
“姚将军辛苦。”随即对蔡挺道：“稚圭，这三千兵马，你看如何安置，方能发挥最大效用？”
蔡略一思索，眼中精光一闪：
“来得正好！重甲兵，正可用于大顺城瓮城或城门洞的最后一搏！弓手可增强城头压制。
姚将军，你部暂归刘经略节制，并入大顺城防御序列，如何？”
刘昌祚大喜：“如此，我守城把握又添三分！”
韩琦颔首认可，随即对李宪道：“李都知一路辛苦，且先安顿。皇城司于西夏及吐蕃情报，还需都知鼎力相助。”
李宪微微躬身：
“分内之事。咱家已在城中设下行辕，一应情报渠道，皆可与枢密及蔡都统对接。”
他目光扫过沙盘，意味深长地道：
“官家在汴京，可是日夜期盼西北捷音啊。”
说罢便在引导下先行离去。
众将心思各异地目送李宪离开，气氛有些微妙。监军的到来，意味着皇权更深地介入，但带来的三千精锐也是实实在在的助力。
韩琦挥退闲杂人等，只留核心几位，这才当众先拆开那封明黄御笔。
他快速浏览，内容简短而有力，无非是“朕知卿劳苦，西北之事，一以委卿，朕无疑虑，望卿放手施为，早荡妖氛”之类的绝对信任之言。