不少佛教徒、贵族对新政极度抗拒。
这些人世代手握属地、属民，常年私蓄僧兵、家养武装，借宗教凌驾法度。
眼见帝国要在西藏设立行省、流官直管，等于彻底废除他们的特权。
三大寺堪布（主持）暗中串联，怂恿年轻僧众抗拒新政。
还有一些依附颇罗鼐的顽固领主私聚数千名私家藏兵，僧俗两股势力暗中结盟，打算在噶厦宣旨之日一同发难，逼迫朝廷撤回改制政令。
不过，傅清和班第早有预备，不动声色调遣驻藏新军悄然合围，布下天罗地网。
丧仪既毕，噶厦大堂云集满堂要人，达赖、班禅端坐首列，噶厦大臣、各地领主、各大寺堪布分列两侧。
傅清正身危坐，当众朗声宣读朝廷最终旨意。
“废除西藏郡王世袭爵位，雪域全境正式拆分藏西、藏中、藏东三省，同步落地流官建制。
往后藏地民政、赋税、军务、边防、寺院管控，悉归三省衙署统辖。”
话音未落，阶下骤然生乱。
为首的大昭寺堪布愤然起身，高声抗辩。
“雪域自有佛规祖制，何须中土流官管束！拆分三省、收夺权力，是欲断我雪域根本！”
一名世袭领主亦拍案怒吼。
“郡王新丧，天国便夺我权柄、分我疆土，太过刻薄！我等绝不遵从！”
话音落下，噶厦外早已集结待命的私兵、狂热僧众持刀涌入，喧哗震天，意图逼宫抗旨。
端坐席中的班禅桑巴丹益希当即起身厉喝。
“休得造次！天国抚藏安民、世代护持雪域，新政为稳边疆、安众生，尔等怎敢聚众作乱、对抗天国！”
躁动僧兵、贵族私兵早已被煽动至狂热，全然不听劝阻。
傅清面色冷峻，再不多言，抬手一挥。
埋伏四周的驻藏新军顷刻列阵合围，火枪齐举、军威凛冽。
散乱无章的僧众、老幼散漫的私兵，在正规军面前毫无抵抗之力。
短短片刻，动乱尽数平息，带头闹事的堪布、领主尽数被当场擒拿，作乱者全部受控。
满堂瞬间死寂。
达赖格桑嘉措端坐原位，面色发白，默然不语。
待场内彻底安定，傅清环视全场，当着达赖、班禅与所有僧俗首领，颁布雪域新规铁律。
“自今日始，雪域全境推行新制！
藏西、藏中、藏东三省建制永久落地，流官理政、中央统辖。
全境严禁一切私兵、僧兵、贵族武装！
无论寺院教派、世袭领主、土司头人，一概不准私蓄兵刃、豢养武装、聚众结营。
宗教可弘、佛法可传、僧众可安修，但寺院不得干政、僧侣不得涉权、教派不得私设法度、不得割据属地！”
班禅桑巴丹益希率先合十俯首。
“臣谨遵圣谕，扎什伦布寺严守法度，永无私蓄武装、干预政务之举。”
事已至此，达赖格桑嘉措亦无可奈何，亦缓缓躬身领旨。
其余噶厦官员、大小贵族、寺院堪布无人再敢异议，尽数伏地接旨。
噶厦大堂内，作乱者已被尽数拿下，兵刃缴械，绳索缚手，押跪在堂前阶下。
方才还气势汹汹的僧众私兵，此刻尽数垂首噤声，再无半分气焰。
傅清端坐案后，看了一眼阶下跪伏的堪布与领主，又环视堂中众人。
“聚众抗旨、携械逼宫，按帝国律法，首恶当斩，从者流放。
今日暂且收押，待朝廷复核后再行定夺。”
说罢，傅清抬手示意，班第便将为首的数人押出堂去。
余下众人跪在原地，无人敢动，也无人敢言。
次日，复核旨意自紫禁城发回。
带头闹事的大昭寺堪布与那名世袭领主，以“聚众叛乱、对抗朝廷”之罪，押赴拉萨城外当众斩首。
行刑那日，傅清命人将首级悬于城门示众，另将平定叛乱的告示贴遍八廓街各处要口。
围观百姓密密麻麻站了半条街，寂静无声，只有风卷起告示边角，纸张哗哗作响。
此后半个月，拉萨城内外掀起了一场前所未有的清洗。
班第率新军分赴各大寺院，逐院清查私藏军械兵器。
短短数日内，从哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺三大寺中搜出藏匿的火枪、刀矛、弓箭不计其数，堆满了临时腾出的几间库房。
各寺堪布对此噤若寒蝉，无人敢辩称是“护寺之需”。
与此同时，傅清调遣亲信吏员深入各贵族领地，逐一核查私蓄武装。
凡属豢养僧兵、家丁武装的领主，一概限期交出全部兵械，逾期者以抗旨论处。
清查过程中，又牵连出不少暗中为贵族私兵提供粮饷、军械的寺院管事和世俗代理人，这些人被悉数拘捕，押解拉萨候审。
到九月底，拘捕入狱者已逾万人。
有贵族头人，有寺院管事，有私兵头目，也有替贵族经营产业、暗通款曲的世俗代理人。
拉萨城外的临时羁押所挤得满满当当，傅清不得不另辟几处空置的贵族宅邸作为临时监舍。
西藏上下人人自危，往日那些仗着寺院庇护、贵族撑腰便横行乡里的僧侣头目，一夜之间尽数敛迹。
各大寺院的法会骤然减少，堪布们终日闭门不出，只有早晚课诵的钟声依旧准时响起。
趁此各方势弱之际，西藏建省的各项事宜火速推进。
内阁从四川、青海两地调来一批精通藏华双语的流官，分赴各地接管民政事务。
三省衙署的印章在半个月内全部刻制完毕，办公场所临时征用了几处抄没的贵族宅邸，略作修缮便投入使用。
各府县界址依据原有部族领地、寺院辖域重新划定，合并拆分，一应章程皆照内地规制办理。
十月初一，藏东、藏中、藏西三省的衙署同时挂牌。
门口悬挂帝国黄底黑龙旗，门楣上新漆的匾额墨迹犹润。
往来路过的藏民驻足观望，有人低声议论，有人默默走开，亦有人远远朝着旗帜的方向双手合十，不知是为祈福，还是为别离。
紫禁城养心殿内。
弘历阅完傅清发回的详细奏报，指尖在御案上轻轻叩了两下。
片刻沉默后，开口吩咐李玉。
“传旨傅清。所有涉嫌抗拒新政者，不分僧俗贵贱，一律流放安东省，终身不得返回。
家眷同行，就地打散编入屯田户籍，由当地官府统一安置。”
李玉领命退下，当夜电报便发往成都转递拉萨。
傅清接到旨意后，当即着手安排押解事宜。
万余被拘人员分批编队，由驻藏新军分路护送，沿川藏官道向东行进。