刑法具有谦益性，这句话很多人都听说过。
那什么叫谦益性，说人话就是，其他那些法实在管不了的情况下，才会动用刑法。
你可以把刑法看作是真正的“底线”。
由此也引申出了很多关于比如“罪刑法定”“法无明文规定不为罪”等等的原则。
霍主任的意思就是说，刑法上应该没规定说没有资质做劳务派遣就犯罪，所以法无明文规定不为罪，没到犯罪那个地步。
而周云的意思是，事情已经特别严重了！
就和之前烂尾楼一样，很多事就怕查，平时大家都是互相糊弄的，一旦有人真的深入调查就会发现，事情非常严重。
而刑法里面有一些兜底性的规定，我们最熟悉的就是寻衅滋事罪。
寻衅滋事罪的第四种情况：在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
公共场所，除了家之外都可以算公共场所，严重混乱，什么是严重混乱，没有明确规定，这就叫兜底性规定。
同理，非法经营罪也一样，第四种情况就叫：其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
法学界对于各类兜底性规定早已经诟病很久。
而非法经营罪，寻衅滋事罪，以及以危险方法危害公共安全罪，这是当年最有名的三大“口袋罪”。
当然，到了现在，法学界认为，有一些新的罪名也有点口袋化的趋势，比如很多人熟悉的帮助信息网络犯罪活动罪，也就是俗称的帮信罪。
但是，为什么会有这种兜底性规定，原因很简单，因为法律具有滞后性。
说人话就是，法律肯定跟不上时代发展的，所以如果严格遵守“法无明文规定不为罪”的原则，那就会出现一种情况。
某个行为情况很严重，但是却没有合适的规定来作为对应。
现实中现成的例子，非法经营罪，像是前两年对于那些网络水军进行整治，最后都落到了非法经营罪上面。
依据就是《互联网信息服务管理办法》。
这个办法第四条规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度。
也就是说必须获得国家许可才能从事互联网信息服务，所以网络水军的头头们从事非法经营行为，严重扰乱市场秩序，被定了非法经营罪。
那同样，劳务派遣也要有资质啊，也有准入制度，这些老板们没有资质从事非法经营，严重扰乱市场秩序，那凭什么就不能定为非法经营罪了呢！
人力资源市场难道就不是市场了吗？
周云的话让霍主任目瞪口呆，或者说以前他从来没有往这方面想过。
因为也不可能有人做这种调查，劳动仲裁委和法院差不多，也是属陀螺的，不抽一鞭子不会动。
那只要没人来提仲裁，就说明没事啊，那就不需要主动介入。
没话说了，彻底没话说了。
周云继续道：“所以霍主任，这个事在法理上是能说通的，而现在，我们的证据都已经收集好了！
“一起报案，绝对有搞头！”
法律什么的，说到最后都要归于经济上，经济基础决定上层建筑，这是我们以前在政治课本上常见的一句话。
所有的账算到最后都是经济账！
公安机关不可能每个案子都无底洞般投入人力和物力调查的，因为这些都是有限的，公安经费就那么多。
这是一个很现实的问题，没钱。
但现在，周云已经把证据都做好了，只要那边立案走程序，这案子就妥了！
霍主任被说服了，这样的情况下，好像确实可以搞……唉，只能再苦一次劳务老板们了。
新广区这边搞定了，周云开始继续跑其他区，不需要太多，只需要三四个区一起，公安机关那边绝对会立案！
总之他要做的就是，团结一切可以团结的力量。
有人得到了政绩，有人拿到了工资，还有人蹲了号子，你就说这样不好吗？
而在外面，任伟豪脸色阴沉地打电话。
“老婆，你赶紧的，把咱公司账上那些钱想办法转移了，踏马的遇到了个疯子，现在劳动监察要调查了！”
“估计后面要罚款，咱们直接把钱转移了，把这公司注销，不干了，等风头过了再干。”
任伟豪把大概情况说了说，然后咒骂道：“都怪那个狗日的吴俊贤，他踏马的有病啊，非要说什么京海都这样。”
“那个周云明摆着就脑子有问题，何必要去刺激他呢，我踏马见到姓吴的非得揍他一顿不可！”
这会儿基本上可以说每个老板都在骂吴俊贤，周云反倒没人骂。
因为现在大家都看出来，那个周云好像脑子有点问题似得，正常人谁能干出这种事来。
脑子有问题的疯子你骂他有什么用，而且也惹不起周云……
人群里，有和吴俊贤关系比较好的老板走到旁边拨通了电话。
“喂老吴，你干嘛呢？”
电话另一边，吴俊贤笑道：“没干嘛啊，怎么了？”
“我问你，你前段时间是不是遇到事了，和咱们京海那个叫周云的律师有关对吧？”
吴俊贤闻言心里一惊，但还是说道：“你知道了？唉命不好，遇到了一个疯子，那人弄了两百多个案子告我，纯纯的有病！”
电话这边，关系好的老板咬牙切齿道：“那你是不是和那个周云说，说什么京海都这样，让他有本事都告了，是不是啊！”
吴俊贤有点无奈道：“是说了，不过那不是说气话嘛，有什么问题吗？”
“有什么问题？问题大了！”关系好的老板吼道：“你知不知道那个周云干了什么，他踏马的弄了一万多个案子，把咱们京海十个区三个县一百多个劳务老板都给告了！”
“而且，人家直接说了，就是因为你吴俊贤的一句话，所以才这么做的，老吴，现在知道问题多大了吧。”
“喂，老吴？不说话我挂了啊。”
却是吴俊贤这边的手机都直接掉到了地上，脑海里只有一个句话：周云真的把京海的劳务中介都给告了。
突然，吴俊贤暴怒着站起来，捡起手机就往地上摔：“草，草尼玛的周云！”