新规划是墨冠与陈锐等人商讨出来的，不过这段时间他没有跟进，毕竟夏天了伤口不容易愈合，需要安静休息，于是众人也没叫他参与。
次日一大早，郑姝推着陈锐抵达议政厅县衙。
县衙里竹林掩映，非常凉快，一路进后堂，芈庸、秦始皇、李斯等人皆在。
陈锐与他们一一打招呼，不久墨冠便呈上大纸一张！
上面画着硕大的房屋街道以及各种规划建筑。
陈锐只看一眼，人便蒙了，这画的是啥啊？
虽然有简单的透视，可是比例根本不对，无法按照比例尺计算出真正距离，他人都麻了。
墨冠喜滋滋介绍道：“先生你看这个怎么样？这是我做的规划，应该没什么问题。”
陈锐道：“等等，你能按照这个图建造吗？”
墨冠惊愕道：“当然可以，既然画了图那自然是要用图做依据的。”
陈锐指着上面的道路道：“这里是多少宽度？”
墨冠看了片刻这才道：“这里应该是两丈六尺。”
陈锐道：“好，那么这里的宽度是多少？”
墨冠又道：“一丈三尺。”
陈锐道：“可是你这图上不是这么画的啊，一丈三尺的宽度，比两丈六尺还要多，这画的是不是有问题？”
墨冠摇头：“先生，这些我明白就可以，到时候会告诉工匠究竟该怎么做。”
陈锐摇头：“这样画图是不规范的，别人没办法看懂，只有你自己才懂，那你画出来做什么？还记不记得我教给你的数学，你必须要把洛阳城搬到纸上，才能让别人一眼看懂。”
墨冠惊讶，收起图纸，正色肃容：“先生请指教。”
陈锐叫郑姝把他往前推些，随后拿起随意的笔，在纸上画个桌子，告诉墨冠：“你看这张桌子，如果什么都没有，根本就不知道他的长宽高各是多少，叫你做你也做不出。现在我增加个东西。”
他说着便在桌子下方画出个线段，上标：一尺。
继续说道：“我现在画了个示例图，即这纸上的一寸相当于实际的一尺，如果你想知道桌子的长宽高，直接量出图纸上的长宽高，按照一寸一尺计算，很快就能得到实际尺寸。
如果一寸代表两尺，那么它就要大一倍，甚至可以一寸代表一千尺，一千丈，这样无论怎么画，你都有概念，这个东西多么大。这才叫规范的图纸。
换成洛阳城，你同样需要丈量出真实的距离，然后才能考虑比例尺的问题，最后才是作图，必须要把图纸拿出去，谁都能看懂的地步。”
墨冠正色，思索片刻，恍然大悟，冲着陈锐鞠躬道：“先生，多谢指点。我想我已经知道该如何做才对。”
陈锐道：“除此外，还要用木棍纸片、竹片、泥土等制作个模型。”
墨冠又疑惑。
陈锐道：“所谓模型就是等比例缩放。制作成小的城市，可以放在桌子上，等于你先练习，随后才能在真正的洛阳城中实施，否则你怎么知道你的规划有没有问题？”
秦始皇陡然心动，暗想：“这样是不是可以制作军事沙盘？如果有敌人详细的情报，那么指挥军队打仗岂不是更加轻松？”
陈锐又教会了墨冠比例尺的基本用法，同时又教给他该如何测量高差，虽然可能不会太准确，但却基本上能够应付眼前情况，又叫他重新制作图纸与等比例模型。
果然芈庸提出来治安局的问题。
陈锐疑惑道：“治安局的章程不是已经制定好吗？只需要按照制定好的章程做不就完了吗？”
芈庸为难道：“这种事情没有人做过，而且听起来非常琐碎，要做好这个治安局的位置，属实不易，我找了好几个人都不愿意做，他们都推辞。认为这其实是吏，不符合身份。”
陈锐头疼，说道：“这怎么能是吏呢？而且做得好的话，还有机会上升啊，怎么着也不是吏啊。”
李斯笑道：“是你想的太简单，那些世家大族子弟，怎么可能做这个官，这个官一看就知道吃力不讨好，尤其是大家都有许多不成器子弟，到时候怎么下手？”
陈锐凝眉，这个问题他还真没考虑过，须知此时并非是后世，封建制度并不成熟，甚至秦始皇的郡县制其实也是种试探。
项羽起兵后，大肆分封诸王，其实就是想要复辟，?只不过没有成功，所以刘邦才搞出来个同姓王，既然异姓王靠不住，那么就只能靠老刘家。
后来八王之乱，把大汉朝整麻了，连同姓封王的制度也给取消了。到汉武帝时，独尊儒术方才彻底把郡县制确定下来，从此往后，再也没有搞什么分封制。
现在世家大族的力量还很强大，大家都认可。否则为什么项羽起兵后会有那么多人投靠，大家只不过是相信他罢了，也认可他的血脉。
陈锐道：“那就发布考试制度，咱们招募一个愿意做这个位置的人。”
芈庸讶然，很快就极力反对：“不成。这样的治安局不要也罢！世家就是世家，怎么能让寒门子弟做官？士才是做官的人。非士不能为官！”
陈锐很生气：“非士怎么就不能做官？我也不是士人，不是照样做得很好？”
芈庸据理力争：“这不一样，先生独一无二，天下无双，洛阳城如果不用士人做官，会被别人笑话。这万万不可，我绝不同意。”
李斯也劝解道：“先生，县令说得对，不用士人，我们这里不会再有士人来。以后洛阳还怎么发展？这对我们不利。”
陈锐道：“不可能！士人来不来我不知道，但这个治安局的官职，我必须要招聘，士人不愿意做的事，那就让黔首庶民来做！总不可能因为此事而什么都不做。”
蒙毅忽然出来，道：“我看你们不用炒，我这里有个想法。治安局的官职既然很重要，让庶民来做也没什么，只不过对外可以说，这个职位只是暂时的。”
陈锐也不愿意因为这事与芈庸吵架，思索片刻，道：“可以，那就以暂代名义招募治安局长。”