大秦始皇四年，六月。
漠北之战的情报传到了咸阳。
次日，漠北捷报就通过秦报广传天下。
始皇帝在得到捷报之后，当天就让伏青把捷报传给了姜妄。
姜妄也很高兴，他高兴的不是匈奴彻底溃败，匈奴的失败，已经是板上钉钉的了。
他高兴的是王凌还活着。
“伏青，你回去把这兜卷宗交给陛下。”姜妄把自己写的东西放入一个布兜，随后交给了前来给他送捷报的伏青。
“喏。”伏青双手接过了姜妄装在布兜里的纸张。
这份卷宗，是姜妄这段时间写的大秦未来五年规划。
主要从农业、商业、教育、军队改革这四个方面出发的。
随着与匈奴的战争结束，姜妄认为应该休养生息，至少让百姓过几年太平日子。
另外，教育需要加大推广力度，军队改革也是势在必行。
一直以来，姜妄都认为对大秦军队的教育度不够，他认为应该加大对军队的洗脑，让他们知道为谁而战。
简单点说，就是姜妄想给大秦的军队多拴上两根铁链。
其实，姜妄还想提另外一点，就是对君王权利的限制，但这个想法他没有写出来。
他想要打造权利铁三角构造，因为三角状态最为稳固，就算有一天，他与始皇帝都死了，大秦依旧还可以依靠均衡的权利分配继续存活。
不过，姜妄了解始皇帝，他知道始皇帝对权力的欲望有多么的重，是不可能同意的。
………
章台宫。
伏青回来后，把姜妄的五年计划交给了始皇帝。
“陛下，这是安信侯让小的带给您的。”
“哦，朕看看。”始皇帝放下了蒙恬从胶东郡递上来的奏折，从布兜里拿出了姜妄的卷宗。
‘大秦五年计划。’
卷宗打开，始皇帝第一眼就看到了竖列的一列毛笔字。
接着，始皇帝就慢慢看了起来。
在看着姜妄卷宗的时候，始皇帝时而沉思，时而皱眉。
这一看就看到了午时，直到赵高送来午餐。
“陛下，该用餐了。”赵高在案几旁轻声道。
闻言，始皇帝放下了手中的卷宗。
看着赵高把一盘盘食物放在案几上，始皇帝拿起筷子就吃了起来。
自打当了秦王，始皇帝中午用餐的时候就喜欢在自己办公的地点。
而且他从小穷日子过惯了，对吃的东西并没有那么苛求。
吃了几口，始皇帝再次沉思了起来。
他在思考姜妄提出的五年计划。
在姜妄的计划里提出了保障田措施。
所谓保障田，就是把属于皇帝的田，租借给需要田地的人。
另外，加大生娃的奖励，把匈奴等部女人，封赏给所有没成亲的有功劳的秦卒。
此外，鼓励商贾对外开拓，在会稽郡和胶东郡，开通海事商务所，专门负责商贾走海路的事情。
另外，这里面提出了以会稽为锚点，对百越中的东瓯进行商品互惠政策。
通过大秦的商品，与东瓯建立起联系。
这里面有一整个的秦越交好计划，只要拿下东瓯，就在百越之中打开了一个缺口。
最让始皇帝在意的是关于教育的改革与军制改革。
对于始皇帝来说，这两种都是他最在意的，尤其是军制改革。
在始皇帝看来，大秦的军队制度是最好的制度。
而姜妄却认为大秦军队应该改一改。
此外，始皇帝感觉姜妄对公立学堂的步子，迈的太大了。
“赵高，把前不久上将军蒙武德奏报，找出来。”始皇帝放下筷子道。
“唯！”
赵高应了声，弯腰开始寻找，很快就找了前不久蒙武递上来的奏折。
始皇帝放开奏折看了看，上面蒙武已经说了在九江训练的部队，已经足堪一用。
手中轻轻把玩着红宝石，始皇帝陷入了纠结。
直接对百越动手，还是按照姜妄提出的计划。
“应该不会陷入百越吧。”始皇帝低语。
如果能快速平百越，倒是可以一战。
就怕的是陷在九江郡，到时候需要的补给可就是海量的。
半晌，始皇帝决定先把这件事放在一边，开始思考姜妄提出的其他计划。
如今的始皇帝，早就已经有了自己的想法。
他虽然同意了公立学堂的建立，但心里一直是有顾虑的。
而姜妄竟然提出要加大公立学堂的建立，这让始皇帝不得不迟疑。
始皇帝有四个老师，除了启蒙夫子外，另外三个分别是姜妄、吕不韦、以及商鞅和韩非的法家书籍。
当然，商鞅和韩非都是始皇帝看书看来的。
从秦惠文王嬴驷开始，大秦历代君王是必学《商君书》的。
而始皇帝在看到韩非的书后，更是如获至宝。
随着当帝王时间越久，始皇帝越看重法家。
姜妄提出的普及教育，扩大学堂，已经是完全与《商君书》走向了对立面。
姜妄的生育激励计划，也与韩非的观点是完全对立的。
《商君书》提倡：国富而贫治，民愚则易治。
《商君·靳令》提倡国有六虱，分别是礼乐、诗书、修缮孝悌、诚信贞廉、仁义、非兵羞战。
这些东西，是人基本的文明和道德，但商鞅却说这些是危害国家的东西。
他提倡，不能让百姓太安逸，因为太安逸，百姓就会追求诗书礼乐，就会讲究孝悌、诚信，就会提倡仁义，这对国家无益。
所以，要压榨百姓，让他们终日为了生计奔波。
总之，商鞅提议要弱民、贫民、愚民。
而韩非，更是把这种观点，进一步具象化。
甚至，韩非提出要清除五种人，分别是学者、言谈者、带剑者（游侠）、商贾和工匠、患御者（门客）。
他认为这五种都有着自己的见识和小心思，应该都清除掉。
这一点，比商鞅还要过分。
而姜妄提出的藏富于民，让老百姓有余粮，他们才会放心的造孩子。
这与商鞅、韩非的贫民、弱民的政策，是绝对的对立。
其次，姜妄提出的加大公立学堂，这与商鞅、韩非的愚民之策，也是绝对的对立。