时光荏苒，岁月如梭，匆匆之间，五日转瞬即逝。
在这五日里，秦怀道可谓是废寝忘食，全身心地投入到撰写长安城的三年计划之中。
秦怀道着重于发展三个关键方面，即律法、经济与民生。
在律法方面，要建立完善且公正的律法体系。
明确各类罪行的界定与惩处标准，确保法律的威严与公正，做到“律法严明如钢铁，公正无私护民权”。
加强律法的宣传与普及，让百姓知法守法，培养社会的法治意识。
同时设立专门的律法监督机构，确保律法的严格执行，杜绝徇私枉法现象，实现“监督有力保实施，法治基石稳如山”。
在经济方面，大力推动商业发展，降低商业赋税，鼓励贸易往来，营造良好的营商环境，正所谓“减税让利促商贸，繁荣经济百业兴”。
扶持本地产业，发展特色手工业与农业，提升产品竞争力。
加强基础设施建设，如道路、桥梁等，促进物资流通，达到“基建完备通四方，经济腾飞展宏图”。
积极吸引外来投资，激发市场活力。
在民生方面，加大对教育的投入，兴办学校，提高民众素质，实现“教育为本育人才，智慧之光耀未来”。
完善医疗体系，设立更多的医馆，保障百姓的健康，做到“医馆广布保康健，民生安稳幸福长”。
关注弱势群体，建立完善的救助制度，让每一个人都能感受到温暖与关怀。
加强城市建设，改善居住环境，打造宜人的生活空间，呈现“城市宜居宜生活，百姓欢乐享安宁”。
首先，需对县衙职能予以明晰划分，将经济与法律明确分开。
以现代的分工视角来看，县令恰似县委书记，主要主管党政与经济事务；而县尉则如同县公安局长。
必须清楚地认识到，古代分工的确存在些许混乱，即便县令再精明睿智，也难免会有头脑不清之时，故而必须加以区分。
这正应了那句“古今分工有差异，明确界限方有序”。
长安分为万年和长安两站，如此一来，便要在京兆府设立一个公安局以及一个交警队，可将这些事务交由罗通负责管理，而秦怀道自己则主管经济和民生这两大板块。
至于法院的大法官，则由李孝恭担任，并且他还兼任纪检部门之职。
此外，后续应当将程家大姐程立雪、房家大姐房淑以及杜家姐姐杜梅聘请过来，让她们担任京兆府妇联主席。
而杜构和魏书玉可分别担任大唐日报的主编和总编。
暂且先如此进行分工安排，具体情况还需看看父皇的意见。
正所谓“规划初定待君阅，后续发展看圣意”。
近时，秦怀玉每有事无事辄往秦怀道之屋。秦怀道之计，彼亦知之详明。
怀玉略有赧色，谓秦怀道曰：“弟观之，汝与表弟及程家、房家、杜家三妹皆置之职事，亦与兄我置一差使乎。”
秦怀道视腼腆之兄，未知何言，乃曰：“兄非于父之左武卫为校尉乎，何以欲来我此，于父处不得意耶？”
怀玉曰：“亦非不得意也，今父引苏定方亦往，今吾几无事，故欲视汝此有无事可为。”
“乃如此，汝先往与父言之。我此尚需一交警队之大队长，与汝今之果立校尉之级略同，复有一即住建局之局长，亦大略同其级也。”
秦怀道觉欲富必先修路，故住建局必不可少也。
怀玉思之，乃曰：“吾当先与父言，若父许我来汝此，吾则为汝为一交警队队长，至于住建局局长，汝可使李震为之，彼今甚纠结，其武力与谋略皆未佳，为李绩叔父责之数回矣。”
秦怀道此段时太忙，未得与诸好兄弟相聚，今始听兄言此事，乃曰：“则吾明日上朝毕，先往与李绩叔父言李震之事。”
秦怀道若有所思，缓而曰：“对矣，吾嫂岂亦无所事事乎？吾此妇联需三副主席焉。
程立雪大姐性甚大气，与程叔之性颇类，可为主席；房淑文笔之能殊强，杜梅沟通之能亦优，吾嫂者，其承萧爷爷之睿目，能睹物之本质也。
故彼三人为副主席实宜也，本宜使长公主与豫章公主任之，然彼二者尚幼，遂唯于吾等二代之中择此数能最强之诸姊任其事耳。”
言毕，秦怀道望向秦怀玉之未婚妻萧若涵。
秦怀玉面带惑色，问曰：“老弟，此妇联者何为之也？”
秦怀道微笑而答曰：“兄兮，妇联者，乃妇女联合会也。
其要者，为护妇女之权益，促妇女之进也，组诸般活动，俾妇女团结之，共求进焉。”
秦怀玉恍然颔首，继而略有赧色，挠首而曰：“此吾亦未知也，如此罢，须臾吾往觅汝嫂而问之，视其愿为否。”
秦怀道双目骤亮，击掌而曰：“则如此，吾等往觅母后，使母后出面觅程立雪三姊，吾思只要母后出马，彼三人必不得拒也。”
秦怀玉颔之，二人遂共商而往。真乃“群策群力谋良进，同心同德创盛景”也。
……
秦怀道送别秦怀玉后，抬眼瞧了瞧时钟，估摸大约已是午时了。
在贞观年间。秦怀道心中总是念着李丽淑，尤其是想到她在皇宫中玩耍的样子，嘴角便不自觉地上扬（眼中满是温柔与宠溺）。他深知自己的小媳妇喜爱那广阔的天地，哪怕是在威严庄重的皇宫里，她也能如精灵般尽情地嬉戏。
看着秋日的气息渐渐浓厚，寒冷的冬天即将到来，秦怀道的心中便涌起一股强烈的愿望，他一定要让李丽淑能在冬日也能在皇宫里自由快乐地玩耍（眉头微微蹙起，眼神中满是关切与决心）。
在这五日里，他除了专注地撰写长安三年计划，也在的心思都花在了为李丽淑准备的惊喜上。
他常常一个人在房里绞尽脑汁地思索着，一会儿来回踱步，一会儿又伏在案上写写画画。
经过一番殚精竭虑地研制，他终于成功造出了玻璃。
接着，他满怀欣喜且格外用心地筹备着要在皇宫中为李丽淑修建一个阳光房，每一块砖、每一片瓦的放置他都仔细斟酌不仅如此，他还亲自为她打造一个秋千，挑选最好的木材，耐心地打磨、雕琢，想象着李丽淑在秋千上欢快摇曳的模样，他的脸上便不由得泛起了幸福而满足的笑容。
秦怀道看了看自己重新制作的时钟，已经快十二点了，那么就带着秋千和阳光房需要的东西，准备去皇宫蹭一顿午饭，在把东西给李丽淑安装上。
不多时，秦怀道便来到了宫门口。极为凑巧的是，今日在宫门当值的都尉竟然还是程处默。
只见程处默瞧见秦怀道后，带着一脸好奇道：“哎呀呀，我说怀道弟弟呀，你这又是带着什么玩意儿进宫呀？还有啊，这几日怎么都找不见你的人影儿呢。”
秦怀道摸了摸脑袋，笑呵呵地回应道：“我这不是忙嘛，被父皇委任为京兆府少尹了，这不这几天一直在埋头写规划呢，今日总算是完成了，所以就赶着来找父皇汇报啦。”
程处默一听，那脸上的表情瞬间变得极为幽怨，犹如一个受了委屈的孩子一般，带着哭腔道：“哎呀呀，你看看你呀，你都当少尹啦，我们还在这儿苦哈哈地看大门呢，这上哪儿说理去哟！”说完，还长长地叹了口气。
“那处默哥哥，咱们回见啦，我先去找我父皇咯，等过几日我没事了就来找你们喝酒哈。”
秦怀道说完，便带着马车大摇大摆地走进了皇宫，留下程处默在那儿一脸哀怨地望着他的背影。