洛阳城。
天还没有亮。
十二座城门也没打开，但是出入城门的人，已经排起了长队。
张霸执政，成功解决了洛阳最大的问题。
人口稠密，而产粮不多。
缺粮。
天下虽然战乱，但洛阳繁华依旧，甚至更繁华了。
内城。各家各户升起了炊烟，勤劳的商户，已经准备开门卖商品了。
真是好洛阳，好风光。
河南尹衙门内。河南尹田丰起了一个大早，穿戴整齐，面容严肃的坐在大堂内。
他的前方左右两侧是大官吏，门外是小官吏。
田丰沉声说道：“诸位。大将军仁德，心系天下百姓。命中牟侯相，潜心研究改良粮种。”
“去年交付中牟侯部曲种植，得粮无数。现在拿出来。”
“今日统一在南阳、河南、河东、弘农、襄阳、江夏发布政令。”
“把粮种交付给百姓。你们要做的。就是把粮食，交给每一个农户。”
“无论他是豪强、大族、普通的农民。”
“等明年丰收，就彻底解决了粮食不足的问题。”
“兵法。兵马未动，粮草先行。只要粮草充足，以我大将军明公的神武，必能提兵扫平天下。”
“都用心去做，用劲去做。”
说罢，田丰抬起头来，眉目间露出刚强之色，十二分的威仪。
田丰刚强而有威，能力出众。
自从担任河南尹之后，害怕、畏惧，想把他搞下来的人不少。
只可惜现在张霸在位，田丰如鱼得水。
这就是君臣相遇。
如李世民得魏征。
魏征入秦王府一样。
没有李世民，哪有魏征的名垂千古呐。
“是。”左右大吏都是凛然，不敢怠慢，躬身应是，然后起身下去了。
不久后，大官吏指挥小官吏，各行其是。
犹如一张蜘蛛网一般，深深扎根下去，直达末端。
农民。
当洛阳城门打开，洛阳城彻底热闹起来之时。无数的官吏，到达了洛阳城各处的布告栏前，贴上了布告。
引起许多人围观。
商人、士人、百姓。
朝廷政令，都不可轻忽。尤其是张霸执政，每一次发布政令，都是大事。
果然。
当有识字的人把布告上的内容读出来的时候，围观的人群都沸腾了起来。
“竟然有亩产四五百斤的粮种？要不是我大将军明公总领朝政，现在吏治清明。朝廷政令连贯不混乱。我都不敢相信。”
“你的消息太闭塞了。大将军的部曲遍布四郡，虽然与普通百姓不太接触。但哪有不透风的墙？我早知道了。也早就想搞到粮种。只可惜大将军的部曲军纪森严，是不敢把粮种外传。”
“不过，最后的结果也是一样的。大将军亲自开口，把粮种放出来了。”
“大将军仁德啊。我明公大将军也。”
“谁说不是啊。要是谁家有这样的粮种，肯定藏着掖着，好多出产粮食敛财。而大将军能放出粮种，惠及天下。”
“不是仁德是什么？”
正如王朗说的一样。只有朝廷与百姓充分信任，百姓才会相信，有亩产粮食到达四五百斤的超级粮种。
否则。
哪怕朝廷喊破嗓子也没用。百姓不信，甚至还怀疑这可能是诡计。
要是朝廷以这个哄骗他们，把坏的粮种给他们，明年粮食绝收。
然后权贵大肆兼并土地呢？
朝廷与百姓没有信任，就会互相怀疑。
但是放在张霸这里，完全没有任何问题。乃是张霸深耕之后，才拥有的。
绝对的信任。
只有张霸能办到。
袁绍办不到。
曹操办不到。
别人都办不到。
洛阳缺粮，哪怕普通百姓也知道。而且洛阳不仅缺粮，在和平时期，粮价也高。
这么好的粮种，一旦推广出去。农民是最能获益的，但是粮价也下降了。
城市人口填饱肚子的成本也下降了。影响到方方面面的。
无论农民、商人、士人全部看好新粮种，看好张霸的执政能力。
相信张霸的执政能力。
并进一步看好张霸的河东武人军功集团，在这天下乱世之中，脱颖而出。
人心夯实，再夯实。
稳固再稳固。
张霸如飞龙在天一般。
当然，有人欢喜有人愁。无论张霸怎么杀，怎么除掉，这洛阳城中，心怀汉室的人，还是大有人在的。
洛阳人金商、桑弘达相约一起前往城外庄园小住几日，同乘一辆车出行。
二人看到布告栏前热闹，就派遣下人前去打探。
下人很快回来，如实禀告。
二人的脸上露出忧虑之色。
金商乃是西汉汉武帝名臣金日磾之后，世系非常清楚。内心是对汉室有感情的。
桑弘达祖上没有阔过，但与金商是朋友，臭味相投，对汉室也是有感情的。
而现在张霸一步步蚕食汉室，地位稳固。
威高权重。
二人如何不忧心？
金商没有忍住，低声说道：“张霸叱咤能发雷霆，领兵击破天下群雄。”
“端坐朝堂，能操弄权柄。”
“明略能识别人才，田丰、沮授、王朗、张昭等，都为他所用，甘愿做他爪牙。”
“仁厚能抚恤百姓。”
“现在民心所向，无敌也。汉室恐怕再无翻身余地。”
桑弘达心中也沉甸甸的，但是他的看的比金商要开一些。也压低了声音安慰金商道：“金兄不必绝望。现在天下群雄还在，张霸的势力被压缩在洛阳四周。虽然强横，但没有绝对的优势。”
“退一步。就算天下群雄奈何不了张霸，也有老天收拾张霸。”
“张霸好色没有节制。我料定他必死在女人的肚皮上。张霸死，他儿子年幼。必定分崩离析，汉室必兴。”
把期望放在张霸短命上，似乎有些不靠谱。
但是当下人的寿命普遍短。三十岁就是老夫了。
张霸也已经年近三旬了，马上就是老夫了。
又好色如命，淫乱如鬼。
祝他死在女人的肚皮上。
金商眼睛一亮，连连点头，兴奋的低声道：“兄弟说的对，张霸也。荒淫。必死在女人的肚皮上。”
二人的心情大好，充满了期待感，不再计较这件事情，让车夫驱车出城。