“皇上，天下之事重莫过于户部，户部之重在于黄册。
治大国如亨小鲜，若依黄册，百姓有据可依，有据可查，则诸事顺利。
若有变，百姓无所是从，牵一发而动全身，是故涉及百姓之事，皆不可草率！”
“黄册？”
黄册，朱瞻基是知道的，赋税劳役的根本。天下所有的都存放于玄武湖诸岛之上，每十年重新登记造册一次，由南京太学生核实。
有开放日，其他时间一律隔绝，岛上之人也不得离开，过着与世隔绝的生活。
黄册用纸是由桑皮、稻草精心制作的，耐火、结实，封面和夹层是用一种比较贵重的黄颜色的药材涂染而成，再用结实的绳子拴紧，可以保存很长时间。
黄册由户部广西清吏司专门管理，所耗之费由南京诸部及上元、江宁等县共同承担。
黄册一式四份，主要登记民户、军户、匠户三大户，有基本的信息，另外还有增加和开除的内容。比如黄三有水田三亩，茅屋一间半，牛一头，口五人等，新增人口或者资产填在增加栏里，死亡或者变卖的列于开除栏中。
匠户略微好一点，反正都是要服役的，还拥有自己的田产等，军户是最苦的，不仅要上司被压榨奴役，还要义务服兵役。
由于自然条件的限制，水利条件不足，旱涝灾害还是比较多的，一受灾，很多人就往外逃，但是都落不了户，不是被遣返就是自己跑回来。
朱瞻基站起身，走了下来，因为他仅仅就知道有黄册这回事，具体怎么操作他根本不清楚。
他只是知道，以乡下这些土豪劣绅的脾性，没有可能不欺上瞒下的，皇权不下乡，说的就是这个，这也是没有办法的事情，因为需要很大的管理成本。
他返过身来，刚好看见小五在那里候着。
“皇上该用膳了。”
“散朝，张本，下午请来朕这里一趟。”
饭后又叫杨荣，于谦和杨士奇过来。
大明朝的税率低下，商税只有1／30，于是很多人认为赋税很轻，这就大错特错了。
目前来说，大明的耕地面积超过十亿亩，一季上交的税粮是七千万石，一石等于十斗，等于说是一亩地上交不足一斗的粮食。
看起来很少，其实是表面现象，所谓赋税，自古有之，赋最初专用于军队的开支，后来发展成为人头税，税才是田亩税，有多少田交多少税，还有劳役，还有养马，丝、绢、布税，除了这些正税之外，还有苛捐杂税。
以一家七口人来算的话，十亩地，一年的产出也就二十石左右，粟和麦的产量低，大米的产量高，这里大致估算一下。
一石是五钱银子，总共是十两银子，卖出去，拿到手里最多也就五两。一年口粮跟日常开支没有算在内的情况下，也就只有这么多。
所以说，即使是富裕的中等户，也就只有几件像样的衣服而已，基本上没有别的余财。
当然现在就是这么一个情况，也不可能老是这样，总有一个积累的过程，也分地方和官吏的管理情况。
由于工商业的极不发达，除了像苏州，金陵和京城等大城市，其他的地方基本上处于自给自足的状态，经常在元宵等人多的时候会发生断桥踩踏等事故。
说有一个商贩，运一船灯草往江北卖，结果上了岸，沿途交的钱比灯草的本钱还多好几两，气得他一把火把灯草烧得一干二净，以后再也不做生意了。
随着时间的推移，商业环境会有改善，但也会被豪门大户所垄断。
人口增多，土地兼并日重，佃户会越来越多，而赋税可能比以前更重。
唯一的办法就是发展更多其它的产业，将多余的人力资源转移出去。
如果朝廷增加税目，地方官员大多不会去管百姓的死活，层层加码。如果减税，地主乡绅同样会把负担转移出去。
这就是为什么黄册如此重要，起初在严酷地管理之下，还能够井然有序，什么事情也不是一层不变的，即使黄册再好，管理不到位，同样就会如同虚设。
到了那个时候，也就开始天下大乱了。
“杨荣，你跟朕讲讲军户的情况，以前是怎么样，现在又是怎么一个情景。”
“皇上，臣在大同边关治理军务三载，后又废军为民，大明的军户几户没有不认识臣的。
北方人见面就是喜欢问：“皇帝爷咋样啊？”
我就说：“还没死呢。”
“你这人咋这样呢，揍啥去呀？”
我说：“上那啥去呀。”
北方人到南方容易水土不服，南方人耐性足。
我说一个泉州颜家的真事吧。
颜朱两家共出一丁，颜家先让四儿子去南京服役，当时他只有十四岁，刚到那儿不久就病死了。
接着派遣六儿子接替他服役，结果没有过多久，做了逃兵，不知所踪。
那颜家不得已，派大儿子去，这次去的远，云南，为了让他少遭罪，凑了十几两银子还有衣服，直到永乐八年，在那边过世。
这个时候，这个叫颜观的老头子再一次接到了应征的文书，这次派去的是老五，结果人还没有到地方就没了。
这一次，他们家再也没有适龄的男丁应役了。”
朱瞻基沉默了，这样的服役到底有什么意义呢，完全没有必要如此大的损耗，如此折腾下去，好好的一个家都被整废了。
做一件事情真的太不容易了，不采取一些可行的办法，寸步难行呐！
今天叫杨荣过来就是一个错误，勇者就要有一往无前的勇气，哪怕有再大的困难和险阻！
“以前的黄册核对要多久，上一次的黄册有没有核实完？”
“以前三个月就完成了，上一次的目前为止，还没有完成，只完成一半。
皇上决定撤销了太学生之后，工作已经陷入停滞。”
“办理黄册要交钱吗？”
“要的，大概几十文钱是要的，三份一起几百文不等。”
“有错误的地方是怎么处理的？”
“责令原籍重新核实重新登记造册。”
“如果有人故意造假呢，按照以往如何处理？”
“这个，如有造假，逃避赋税者，依律当判以极刑。”