秦子玉大规模地扩建落日城，并精心打造出一支人数高达二十万之众的强大城卫军。
当陈平匆忙抵达落日城时，却发现落日郡国的防御布局已然完成。
秦子玉早已洞悉陈平的想法，为此特意筹备了一场别具一格、震撼人心的盛大阅兵仪式。
在阅兵式圆满结束后的庆功宴上，秦子玉趁着酒兴，直截了当地向陈平发问：“陈大人，您觉得凭借我落日郡国如此雄壮的军威，匈奴人是否还有胆量来冒犯呢？”
陈平心中暗自思量，根据他的观察，落日郡国的士兵们个个训练有素且装备精良，如果匈奴人胆敢轻举妄动，即便汉国竭尽全力攻打落日郡，恐怕也只会落得个徒劳无功的下场。于是，他满怀信心地回应道：“有王爷统领的雄师镇守落日城，必定坚如磐石、稳如泰山！”
“还请陈大人转告陛下，秦子玉生是汉人，死亦为汉鬼，永远都是汉臣！”秦子玉一脸郑重地说道。
陈平听后，胡乱应承了几句，便趴在酒桌上呼呼大睡起来。
“王爷，要不要趁机将此人除掉？”吴志凑到秦子玉身边，做了一个抹脖子的动作。
“不可。”秦子玉摆了摆手，拒绝道：“如今天下大一统之势已然形成，我们没必要多生事端。”
此时此刻，秦子玉心中已经有了新的打算。他对汉皇陛下的态度也发生了微妙的变化，不再像以前那样只是依附于对方，而是将自己视为与皇帝平起平坐的合伙人。
经过深思熟虑之后，秦子玉拿定了主意——落日郡国今后只负责守护大汉边疆地区，绝不能被那些文官集团所牵制。
陈平仿佛已经洞察到了秦子玉内心深处隐藏着的勃勃野心，但一时之间却也想不出什么有效的应对策略来。
曹参虽然手握重兵四十万，但大青山防线这个关键位置至关重要，真正能够调动的兵力其实只有区区二十万罢了。
落日郡国内不仅拥有二十万负责守城的卫军，还另有五万训练有素、装备精良的常备军。
面对这样的军事力量对比，陈平深知朝廷目前根本没有足够的实力去征讨，所以自然而然地不敢轻易与对方彻底翻脸。
秦子玉默默地凝视着眼前这座百废待兴的落日城，心中感到异常沉重和忧虑。
如果选择向文官集团屈服妥协，那么这里的老百姓无疑将陷入苦难的深渊，生活苦不堪言。秦子玉心里非常明白，自己所能代表的仅仅是边军一方，要想从中枢朝廷那里分得一杯羹，就必须与他们展开一场激烈的斗争。
这场争斗不仅仅关乎利益的争夺，更是一场决定生死存亡的残酷博弈。朝廷各方势力争权夺利，无非是为了追求更加舒适奢华的生活；然而边军们则不得不斤斤计较每一分利益，因为这关系到他们能否在艰难困苦的环境中求得一线生机。
陈平离开之后，秦子玉也开始认真地琢磨起应对之策来。
秦子玉心里非常清楚中枢大臣们的意图，他们认为边军只需巩固边防即可，无需持续投入过多资源。最近一段时间，他在落日城中听到一种说法：“一汉顶五胡”。起初，他以为这意味着一名汉军精锐能够战胜五名狼骑兵，但没想到实际上指的是边军与狼骑兵之间的兵力对比。
在落日郡国北部的草原上，匈奴右贤王头曼率领着二十万身披战甲的匈奴军队。想到这里，再联想到落日郡国仅有的五万编制汉军，秦子玉终于明白了以陈平为首的文官集团的想法。对于防守匈奴来说，落日郡国的五万大军或许足够，但若要主动发起进攻，则显得有些力量不足。
更为可怕的是，如果有人胆敢克扣军饷，那么边军的军备松弛将成为无法挽回的局面。到那时，边军的战斗力必将大打折扣，落日郡国的安全也将面临巨大威胁。
面对如此严峻的形势，秦子玉深知自己肩负着重任，必须尽快找到解决问题的方法。他决定深入了解边军的实际情况，与将领们共同商讨应对策略，同时加强对军饷的监管，确保每一分钱都用在刀刃上。
在接下来的日子里，秦子玉亲自视察边境防线，与边军将士交流，了解他们的困难和需求。他发现边军的装备和训练确实存在一些问题，需要及时加以改进。于是，他积极向朝廷争取更多的资源，用于提升边军的战斗力。
与此同时，秦子玉还暗中调查可能存在的克扣军饷行为。一旦发现蛛丝马迹，他绝不姑息，严惩不贷。在他的努力下，边军的士气逐渐得到恢复，将士们对未来的战斗充满信心。
然而，匈奴人并不会坐视不管。他们时刻注视着落日郡国的一举一动，寻找着可乘之机。面对如此强大的敌人，秦子玉知道自己不能有丝毫松懈。他必须时刻保持警惕，不断完善防御体系，才能确保落日郡国的安宁。在这场没有硝烟的战争中，秦子玉将竭尽全力，守护好汉国的边疆。
秦子玉召集众人开会，直接说道：“咱们这支部队必须要学会自力更生了，朝廷的粮饷，最多只能保障三万大军，剩下的人必须要自己筹饷。大家都开动脑筋，拿出行之有效的办法来。”
荆安沉思片刻后，语气坚定地说道：“王爷，依我之见，我们完全有能力将落日城打造成一个繁荣昌盛的贸易中心。首先，我们可以精心策划并组织一支庞大的商队，前往北方的匈奴地区，大批量采购他们的牛羊产品，然后转手批发给中原地区的各大商家。与此同时，我们还可以积极开拓渠道，将中原地区盛产的食盐和茶叶源源不断地运往广袤的大草原。如此一来，不仅能够促进双边贸易的蓬勃发展，更能为我们带来丰厚的利润回报。”
然而，吴志却眉头紧皱，忧心忡忡地提醒道：“王爷啊，您有所不知，草原部落之间向来以强者为尊，弱肉强食乃是家常便饭。在这样恶劣的环境下经商，可谓是如履薄冰、困难重重啊！而且，那些商人个个都是冒险家，一旦发现有利可图，必然会一窝蜂地涌上前来，届时市场竞争将会异常惨烈。”
听到这里，荆安嘴角微微上扬，露出一抹从容自信的笑容，轻声回应道：“王爷不必担忧，针对这一问题，我早已深思熟虑，并想出了应对之策。一方面，我们可以光明正大地组建一支装备精良的武装商队，由一名经验丰富的都尉率领三百名精锐士兵作为核心力量，在此基础上广泛招募各路人才，共同组成实力强大的商队。另一方面，我们还可以在交通枢纽以及重要路段附近巧妙布局，暗中培养起一批训练有素的山贼队伍。只要有其他商队胆敢觊觎我们的生意，试图分一杯羹，那么这些山贼就会果断出击，给予他们沉重的打击，让他们付出惨痛的代价。如此双管齐下，必能确保我们的贸易计划顺利推进，万无一失。”
董仲仁忐忑不安的说道：“这样不好吧，咱们毕竟是正规军？”
荆安冷笑道：“鱼与熊掌，不可兼得。咱们要么成为令人闻风丧胆的恶人，要么为了好名声而饿死，你选一个吧！”
董仲仁犹豫了很久，才下定决心说：“既然牺牲不可避免，那就只能委屈商人了。”