春种贷是面向『破界者』的专项贷款，凡申请此项贷款之人，必须与邦联签署契约，根据所获援助的资源数量或神圣币金额，为邦联无偿服役一定年限。
由于邦联在推行春种贷期间同步进行了军事改革，设立了四大郡军，各部族本就有半数族人需为邦联服役，因此这项贷款在邦联内部一向被视为“改革补偿”，申请者在市场过热之前，一度高居三项贷款之首。
这不就是现成的“胚子”吗？
在脑海中将春种贷的具体内容过了一遍，林悔的眼睛越来越亮。
只要规定作为军事基金投资回报的『炼神液』，必须由“春种贷”的贷款人使用，再附以其他资源回报作为补充，已经对邦联建立起初步信任的地方诸族，定会毫无顾忌地争相涌入。
毕竟『半神兵』在邦联内的地位有目共睹，哪怕不为增强部族实力，各族族长也极可能为了给亲近之人谋一份前程，来争抢这四千瓶『炼神液』……
林悔眉头一皱。不行，四千瓶实在太多了，恐怕起不到让地方诸族积极争投的效果，若一次性全部发放出去，也太过引人注目。
那就五百瓶。
林悔迅速在白纸上写下一串数字，附以大量文字注释：
本基金三千枚神圣币起投，每名投资者在战事结束后可获得若干魔药与资源。本基金初步计划将进行至少八轮融资，每一轮对应一场绿洲战役，所募资金将全部投入邦联军队的建设……
为了掩人耳目，尽可能不被冢城贵胄察觉，林悔决定暗中派人散出『炼神液』将作为军事基金回报的消息。在明面上，军事基金只承诺发放魔药与资源。
如此一来，第一轮融资的反响必然平平，相应的，冢城那边也更不容易收到风声。同时也给市场资金留出了调整走向的空窗期，不至于立刻从原有投资中抽离，让集市与商队的资金链突然断裂，引发市场混乱。
初步定下军事基金的书面计划，林悔便立刻叫来侏青，命他联系行政院，立刻着手执行。
随着亲自成功推动行政、军事两场改革，林悔对驾驭邦联这架仍旧原始的国家机器愈发得心应手。他发现比起事无巨细的一次性详细计划，简单、多次的命令往往更加有效，能够落实七到八成。
而因为可以实时掌控计划走向，这么做不仅很少出差错，由于有自己在背后兜底，侏青等邦联高层还变得敢想敢干，慢慢具备了独当一面的能力。如果再建立起完善的奖惩规则，那就是林悔理想中的人才筛选机制了。
只可惜冢州犹如风暴中心，没有半点完善制度的空闲窗口。甚至站在今日的视角回看，能够顺利搭建垂直行政体制、推行军事改革，都是抓住了冢州百年难遇的一个窗口期。只要再拖上那么四五天，别说什么市场过热了，面对北方兵锋，恐怕连邦联刚聚起来的人心都要散掉。
所以林悔一刻也不敢耽搁。敲定军事基金事宜后，他立刻按照坡冰王女所授的办法，率领人手，开始搭建商路框架。
大漠中心偏北处，某块绿人属地。林悔骑着一匹绿血马，站在沙坡上，俯视着面前的集市。
如果说缰北集市是一个镇，那么眼前这座绿人集市就只能算一个村。
远远看去，集市就像口枯井，在沙尘的笼罩下若隐若现。将神力附上双眼，便能看见矮小丑陋的绿人在其中穿行，大多披着粗麻布衣，少部分穿戴盔甲，进行着百块中品灵石以下的小型贸易。
随着邦联市场的形成与完善，再加上贷款业务的正面影响，像这种小集市在邦联各地已经变得极为常见，基本每隔两个属地便能见到一座，作为『神息标记』的树立点再合适不过。
“大人。”
弛尔骑着绿血马从坡下走来，身子摇摇晃晃，道：“底下人都准备好了，随时可以开始。”
林悔微微点头，没有侧目，问：“还骑得惯吗？”
弛尔微怔，低头看了一眼，才反应过来：“……骑得惯。大人说笑了，您都骑绿血马，卑职没什么骑不惯的。”
林悔笑了笑，这才侧目看向他，道：“我知道，在你们眼中尊卑有别，我这么做多少有些不可理喻。”
眼眸转动，林悔望向山坡下举着工具静静等候的三百名类人自由民，以及一百名北郡士兵，神色一正，继续道：“但眼下大敌当前，想要团结一心，我等就必须与民、与兵拉近距离。不说同吃同住，至少也要在表面上做足姿态。某种意义上，此乃邦联立国之本，不能不重视。”
弛尔立刻绷直身体，肃然称“是”。
“好了。”
林悔回过头去，看着那座集市，挥了挥手：“开始吧。”
伴随林悔一声令下，三百名类人自由民与一百名北郡士兵犹如大军开拔，顷刻涌向绿人集市，在集市门口安营扎寨，就地开工。
类人自由民们分工明确，先是用特制长条板材围成地基框架，再就地取材，将饱含血、死二气的沙子成批从框架内抽出，放进魔器模具，混入石料与土元素魔力，一块功能性质类似混凝土的建筑材料便浇筑完成。
这种“石沙魔料”不仅性质稳定，而且由于混入了大漠沙粒，不会被血、死二气排斥侵蚀，防蚀性极强，只是重量也沉得吓人，需要二十名类人自由民才能搬动一块成型材料。
好在建造这种材料是为了充当地基，只需将材料翻转，倒入框架之中填充即可，工作量并不算大。
仅仅二三十息的功夫，十二块石沙魔料便成功倒入框架之中，代替原有沙粒，牢牢卡在框架之间，成为了一片坚不可摧的组合地基，至少两个月内不会被风沙侵蚀。
没错，即便是以本地沙粒为主要材料的魔料，也只能在风沙的摧残下坚持两个月。幸好这种材料不算太贵，大漠目前也不缺人力，邦联才负担得起。
根据扩建邦联首都的经验，地基一旦打好，接下来的建造就简单得多了。出自中品灵仙神国的基础板材轻盈坚固，一名类人自由民便能搬起；产自南边教廷的复合符文钢铁沉如千钧，但北郡的精锐士兵也能独自勉强搬动，两人合力即可垒面成墙。
不过一两个钟头，一座八米高的小型塔楼便拔地而起。塔楼下宽上窄，整体呈流线型，顶上一根棱刺般的塔尖直指苍穹，外表的符文钢铁在昏暗光芒的映照下反射出淡淡冷光，在以土黄色为主的大漠中显得格格不入，远远望去仿若海市蜃楼。也正因如此，这塔楼明明毫无装饰，建得简单粗暴，却透出一股设计超前的未来感。
“大人！”弛尔晃晃悠悠骑着绿血马颠簸而来，呼吸微微紊乱，道，“基座已建造完毕，您随时可以启用！”