2月初，大明历534年国是会议照常召开，去年还乐观的经济形势陡然变得微妙起来。
上任一年多的首辅肖凤鸣，反倒是在国是会议上没有重复议员们关于缩减开支，降低产能这些建议，一力坚持扩大国内基础建设，扩大军工生产，拉动国内经济，同时将内部矛盾向外转。
按照肖首辅的话来说，经济是什么，经济就是人心，如果朝廷都没有信心来支出，怎么让民众有信心，如果朝廷不创造就业机会，那这些失业的民众怎么办，任其自生自灭，还是让他们聚啸山林？是把一团散沙的民众聚集在大明朝廷周围，将前面几十年想干又没有干成的事继续下去，还是任由资本家和我们争夺话语权？
一席震耳欲聋的话语下来，让整个国是会议鸦雀无声，先是参会的皇帝陛下开始拊掌，紧接着，委员和参会的各方大佬们也不约而同的起身拊掌，对这个个子不高头发稀疏、却又目光坚定精力充沛的首辅表示敬意。
紧接着，肖首辅宣布了若干项提案，包括大举发行五年期国债，首期销售金额预计达到去年大明岁入一半，国债采用纸币样式发行，两年后即可在市场上流通，比照银元确定比例，解决缺钱问题，并且乘积实现从银本位向金本位转移。部分不良银行收归国有，修筑集体化农场，大力修建两府十个布政司之间铁路和公路，以及市场自由生产转为大明统一调配计划生产，光是关于民生问题的提案，按照工部的计算，就能消化现有国内约七成的产出。
第二天上午，在大本营和海兵、陆兵都督府协助下，肖首辅再次提案，建议陆兵从现有的117万人扩军到132万人，海兵从现有的43万人，扩军到55万人，两年内完成，优先征召失业的在乡军人。
在装备方面，陆兵扩军后增加8个甲级师，所有装备和弹药按照三年战储进行生产，海兵方面，将第一个五年计划压缩至年内完成，后续五年造舰计划前开始，这样，年内就要开工建造两艘庐州级战列舰，六艘汉阳舰装甲巡洋舰，十二艘元式快速驱逐舰，四艘区域型快速补给舰。明年初步计划再开工建造两艘战列舰，四艘汉阳改进型装甲巡洋舰。
按照首辅提案，大明历536年前，帝国应当有效化解此次经济危机带来的影响，将国内基础建设和国防实力在现有基础上提升三成。
唯一没有说明的是，帝国的内循环，全是构筑在国债和预支税收基础上，一旦两年内后经济形势不如预期，或者到期国债后无法偿还，必然会爆发出更大的危机，唯一的办法，可能就是向外扩展，转移矛盾焦点，也为发行更多国债预做准备。
当然，邻居兼老对手倭寇也不好过，这两年依靠大明赔款，让其国内经济空前繁荣，并且又一口气向外订购了六艘战列舰、六艘装甲巡洋舰，在吃完战争红利后，也受到经济危机影响，连后两艘战列舰的尾款也付不起。
据职方司和锦衣卫提供的消息，倭寇由于国内经济形势不佳，且内部市场空间有限，不得已，已经再次向英吉利大额举债，据说利息高达一成半，并且将借债用于采购英吉利战舰，这样，反倒让英吉利实体经济得到外力支撑。
倭寇皇室甚至号召全体军民节衣缩食，主动降低薪水，并自愿捐款给军部用于采购装备，大举征召训练退伍军人，同样开始加速推进军事现代化。
工业化程度不高的北虏，由于原材料对外输出暴跌，大量从事体力劳动的工人失业，地主阶利用物价上涨机会，不断从自耕农手中收购土地，并且利用进口的农业机械开始进行庄园化生产，导致各地需要救济的流民越来越多，北虏政府不得已，将其海关岁入作为抵押向独逸士借款，以出借修筑远东铁路所在地块为条件，向北方邻居露西亚借款。
同样由于经济危机影响，开始为流民创造工作机会，一个是大举扩建海兵，海兵人数扩展近一倍，尤其是驱逐舰建造，所有部分都能国产，所以疯狂采购，第二个是战列舰，本着敌有我也有的想法，向独国订购两艘一万五千吨级的战列舰，向露西亚订购四艘大型巡洋舰。第二个就比较奇葩了，开始大举修建炮台，疯狂采购独国重型岸防炮，修建升级旅顺港要塞炮台群、大沽口要塞群，甚至准备冒险在威海卫一带修建第三个要塞群，由于经费关系，还仅停留在纸面上。第三个就是陆兵扩编，将原来的营头为单位的八旗兵、绿营和各省守备兵力，计划在两年内整合为军级编制部队，在廊坊一带，开始大量招募流民训练新军计划五年内完成。四是大力开发关外土地，将祖宗龙兴之地拿出来拍卖，尽管遗老遗少们撒泼骂娘，也还是在一片争议中推广下去了。
当然，北虏的计划，真正能落到实处的有多少就不知道了，治武帝还是皇太子时，曾在陆兵任职，其所在湖广战区，武昌一线与北虏对峙的仅有陆兵一个师团两万余人，对面居然有三十多个北虏营头，纸面总人数将近六万人，算起来是大明陆兵三倍，让皇太子战战兢兢，夜不能寐，直到师团长左德义开导后才得知，北虏采取将主制，将主对伪兵部负责，所属军官自行招募，大部分都是同乡或是亲戚，当然这十几年来，北虏也开始建军校对军官们批量培训，基本战术素养还是有的。
对于这些营头，北虏朝廷每年下发定额粮饷，弹药什么的，寻常只能维持一个基数，要是落实到具体人数和战力，胆子小一点或者战力强一点的将主，很有良心的只吃两成空饷，非一线的营头或者是守备部队出身的营头，甚至有人空饷吃到六到七成，按照左中将的说法，北虏穷困，平时根本养不起这么多人，战前临时招募，短短数天就能填满人数，至于战斗力如何，殿下您品，再品，仔细品就能知道。如此一番开解，这才让经常失眠的朱先钺安下心来。
其实这种模式，和大明中期的卫所制也不过是五十步笑一百步，就是现在，大明海陆兵里面吃空饷是没有了，不过装备采购价格可是北面的数倍，最简单的大明510年改三型步枪，已经稳定生产快二十年了，非常成熟的工艺，北虏类似的栓动步枪报价30银元，大明采购价75银元一支，至于成本吗，有心人算过不会超过15银元。
至此，因为533年底爆发的全球性经济危机，让东北亚三方不管是迫于无奈，还是无心之举，都不约而同走上军国化道路。