穿越后周:从校长到圣宗

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第1章 欣欣向荣

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虽然统一了天下,但是郭宗宜却更加忙碌了,首先就是行政区域的划分,这里面要讲究的事情很多,历史因素,人口因素,地理因素等等都要考虑到,但是郭宗宜有自己的外挂,那就是前世的省的划分,就是现成的,最好的划分方法,这是经过几千年一代代人验证过的最好的划分。

结合前世的记忆,再和内阁大臣商量了很长时间,才将行政区域划分好,还是用的府、州、县、乡的结构划分,他没有使用前世的省、市、县,主要还是因为和三省六部里面的省重合了。

将现在所有的地盘,全部划分成了二十一个府,和后世有区别的是,没有了北京、天津,全部合并到了河北,没有重庆,和四川是一起的,东北那片,齐国也只占领了后世的辽宁那块地方,所以就只有一个辽宁府,没有宁夏,是和陕西合并到了一起,另外就是多了一个都城汴京。

经过这么一划分,一下子就感觉官员完全不够了,几乎将原先齐国的所有州刺史全部提拔成了府尹,至于其他的官员,就只能等原先的蜀国、南唐、吴越以及南汉的这些官员从行政学校培训结束以后,再根据培训情况,进行分配了。

朝堂上上早朝现在人都空了一大截,原先大家抢破头的府尹、刺史,甚至是县令和乡长,现在都是随便挑,包括六部尚书在内的几乎所有朝臣都向内阁上书要求下去任职,但是为了朝堂的稳定以及对于朝廷事务的熟悉程度等等,最后经过一番考量,原先的三省六部的朝臣下去了六成,缺额就从现在的那些各地主官里面挑选补充,不过现在还在考察中,需要慢慢补充到位。

这或许就是开国大臣的福利,官职空缺多,根本不存在冗官等情况,而且升迁速度也非常快,这不,这次几乎所有原先齐国的那些官员,都得到了升迁,有的甚至都是两三级的跳着升官,根本不像是朝代的中后期,还需要什么熬资历什么的。

齐国经过郭荣和郭宗宜两代人的改革,让大家逐渐的将观念转变过来了,再也没有以前的那种说是京官要比地方官员好的情况了,现在反而是地方官员,尤其是地方的主官,那更是大家抢破头都要去的,哪怕是高级低职都要去。

事实证明,郭宗宜的这种改革带来的反馈是正向的,从现在齐国官员中,就能反应出来,六部尚书以上的人员,都是管理过一个府的人,既能全面统筹,有能抓好具体事务,无论是能力,还是经验,都非常足,甚至于有很多六部的郎中和侍郎等等,有很多也是从州刺史或者县令里面提拔上来的,能力同样非常厉害。

另外一批享福的人,就是显圣六年的科举学子们了,在郭宗宜和内阁将能派出去的官员都派遣到地方,然后紧接着就是开始全国范围内的大科举,经过各部,各个州府的统计,这次官员的缺额足足有三千人以上,也就是说,这次要招录这么多人,但是到时候殿试的时候,录取这么多人又不合适。

最后郭宗宜就决定,这次殿试确定的中举人数,只按照县令和乡长这两级主官的缺额人数来定,至于其他的属官,让经过了乡试和省试两级的人中挑选,具体的挑选,就由各府的府尹根据名次录取,由朝廷派人下去监督。

至此,郭宗宜也算是开了一个先河,也就是和后世的中央选调生和地方录取的公务员一样的分类,而且在后面,也逐渐的成为了一个定式,哪些人可以成为最基层的主官,哪些人只能在各地府衙成为属官。

哄哄闹闹的地方官员派遣,以及科举开考,到最后中举的学子们上任,就用了整整一年多的时间,等所有事情都基本顺利以后,就已经到了显圣七年夏天了。

而就在这期间,郭宗宜的其他事情也没有落下,尤其是军队方面的事情,更是繁杂异常。

经过和其他人商议和论证,最终决定不再扩军,因为供养这些军队,已经到了郭宗宜自身的极限了,在自己的皇家工厂和商队的收入没有一个大的跨越之前,只能保持现在的这个规模,不过部署上,进行了重新的规划,三个军分别部署在了北、西、南三个方向上面,留下一个军分散部署在了内陆的地方。

至于内陆的安全问题,全部交由府兵处置,这样就形成了府兵和边防军两种体系,边防军是郭宗宜自己供养,属于职业军人,而府兵由各地自己供养属于半职业的军人。

这次最大的变化,则是来自于皇家海军,得到了极大的扩充,从原先的几万人,变成了现在的将近十三万人,沿海所有的优良海港,全部都有了海军的海港,制造军舰的船坞也是同样大肆开始了扩充。

“诏曰,广袤无垠的大海中,有宝贵的财富,有诸多的国家,有适宜耕种的土地,从即日起,放开沿海航线,齐国百姓可组成商队,进行海上贸易,不可在海上从事海盗行为打劫齐国船只,不得掳掠齐国百姓前往其他海岛,不得做出危害齐国的行为,如果违反,将遭受皇家海军的坚决打击。如果在海上遇到了危险,可向齐国的任何船只申请救援,如果不救,将受到坚决打击。可申请海军为商队护航。”

“诏曰,即日起,成立海关,专职负责海上贸易之事,出入关所有货物,必须交税,具体交税之规定,即日起开始颁布实施。”

两封圣旨在民间没有引起多大的轰动,但是在整个齐国的中上层,却引起了巨大的反响,海上贸易,利润巨大,这是大家都心知肚明的事情,但是一直以来,大家苦于没有航线,不了解外面的情况,再加之这方面,一直是郭宗宜的皇家商队自己在做,还有海军在大海上游弋,导致大家只能看着这暴力的行业而无法入手,现在郭宗宜终于放开了这方面的限制,自然有人积极响应。

朝堂上的官员自然也知道海上贸易的巨大利润,现如今有了海关这个衙门,里面的税收有多大,他们自然心中开始期盼起来,说不定以后朝廷会因为这个越来越富有。

至于为什么取了海关这个名字,郭宗宜表示,他愿意,反正以后没有了宋朝,也就没有了市舶司,他是开创者,取什么名字,由他来决定,何必拾人牙慧。

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