虽说滕国这一次挫败了宁国10万大军的进攻，但这一个月以来商品销售也受到了极大的影响。
像那些铁器商品未能及时售卖出去，生产的早的已经开始生锈了，不得不重新再做表面处理，涂上一层油。肉蛋奶这些鲜货加大了国内的销售力度，可终究还是消化不完，幸好西山口这边没有战事，肖德哙组织商队销往大成国。
成王之所以不答应宁军绕道西山口去攻击滕国，他不愿意在他的边境发生战争，这只是其中的一个因素，他更不愿意因为宁国的进攻而影响成腾两国的贸易。
滕国加大了肉蛋奶出口成国的数量，成国的百姓大受裨益。这些情况成王自然是知晓的，农民手中富余的粮食被滕国买了去，双方各取所需。
战事结束之后，肖德哙曾请示李秀娥，是否恢复对宁国的贸易？
李秀娥召集周正邦等人多次分析研究，决定贸易还是要进行的。想那宁国，因为军卒扮劫匪而抢了滕国商队遭到了惨痛的教训，这次战争又大败而归，想那宁国军卒也不敢再抢商队了。
于是，便决定恢复与宁国的贸易，只是仅限于民间行为。
肖德哙得到旨意就风风火火地安排车队备货，去推销那些积压的商品。
目前滕国境内有三个大项目正在进行。一是木器厂在建造和修补战舰，工程已经过半，再过一个多月两艘战舰就可以下水了。另外三艘战利品进行修补也并非易事，等到下水还需要些时日。
滕王的那座金丝楠木楼台，即便是宁腾两国在交战期间他都没有停止建设，现在已经完成了三分之二的工程。
滕王去现场的频率更高了，最多隔上一天他就会去一次，他会在现场仔细检查，发现有瑕疵的地方必须拆了重新安装。若是因为零部件没有做好，就重新返工，有时他还亲自上手，将每一根木料严格把关，做到精益求精。
兵部尚书董振义可忙了，除了要组织宁国的哪些降卒继续进行训练之外，还要调集一部分人去帮助工部进行建设。
沙水镇的窑厂烧出了三窑青砖，造纸厂那里的城池开始进行基础建设。为此李秀娥还专门给做这座城池命名工业城。
这城池的规模比沙水镇要小将近一半，不着急赶工期，只需青砖够用，大概两个月的时间就能够完工。
在城池建造的同时还有一项技术，李秀娥觉得必须进行改进。那巨型战炮的威力自不必说，可存在一个最大的问题，经过这次与宁军的实战，她发现了一个弊端。
巨炮开炮之后进行第二次弹药装填，必须要等炮体冷却下来，否则会有爆炸的风险，幸亏在关口配备了十门巨炮，否则难以阻挡数万敌军的进攻。
根据后世的经验，李秀娥提出来一个设想，让兵部责承郭振山研究炮弹，试用一下铁皮能不能做成。
郭振山召集能工巧匠，因为技术的原因，铁壳炮弹终究还是做不成。李秀娥想到了后世的礼花弹，让他用厚纸筒试试。
经过多次试验居然成功了。只不过这炮弹要分成两体，一段装火药。一段装铁珠，分体制作相对比较简单，运输起来也比较安全。
李秀娥亲自奔往小白山，观看了实弹试射。那巨型战炮在第一发炮弹打出去之后，一分钟之内就可以发射第二发，连放十炮都不成问题。这个成果令她非常满意。
鉴于这个思路，就那小型火炮的炮弹也进行了技术改进，同样采用这个方法，以提高作战效率。
郭振山受到了启发，在他的建议下，那火铳的子弹同样可以生产了。由于子弹个头比较小，完全可以做成一体的，火器营的军卒们不必再背着两个竹筒盛装火药和铁砂子，全部换成了子弹袋。
李秀娥提出了自己的建议，纸做的弹壳容易受潮，特别适逢阴雨天气，弹壳一旦打湿，子弹就会失效。
针对于这种情况，郭振山进行了蜡化处理，在弹壳外面浸上一层薄薄的蜡，这样完全可以防潮了。存储子弹时再包上一层蜡纸，与空气隔绝，解够存放很长时间，这样的话完全可以量产。
为此李秀娥还专门给他记了一功。
忽然有一日，边关报来消息，有大量难民想要进入滕国境内，请示李秋娥是否放行。
李秀娥亲自到了北山口，当场进行盘问。
大约数百人，男女老幼都有，这些难民来自大裘国。他们在宁国境内逗留了些时日，却遭到了宁军的驱逐，一部分人去了成国，而他们听说滕国有优惠的移民政策，便结伴而来，想要在滕国安家落户。
李秀娥自然会问询他们逃亡的原因，都是穷苦百姓，青壮男子为了逃避兵役而携家带口逃离出来的。这个信息与乔得准传回来的极其一致。
李秀娥当场告知，他们要到滕国安家，按照滕国的政策，青年人同样也需要依法服兵役。这对滕国的每一位公民都是一样的。如果接受这个条件，滕国欢迎他们，如果不接受，滕国也难以收留。
也许是这些难民不想再四处漂泊，也许是他们觉得滕国这一方即便是青年男子去服兵役是有酬劳的，要比裘国那里待遇好的多，便都纷纷表示愿意遵守滕国的法律。
李秀娥责承户部将他们妥善安置。一个是补充因为应召离开工厂的工人缺额，另一个是继续在浏水河两岸，以及沙水镇和长桥村南部进行垦荒，增加棉花以及其他经济作物种植面积。
战后降卒增加了四万多人，衣服被褥需要大量的棉花，库存已经不多了，又有难民进驻，以后还需更多。
同时安排儿童入学，适龄青年应招入伍。每家每户还要发放安家费。众多难民欣喜若狂，没想到滕国有如此优厚的待遇，纷纷表示他们不会再离开这里。
那些条件好一些的，可以到石昌城沙水镇购买新楼房安家落户。这些难民们感觉就像是到了天堂，没想到逃难逃到了这么一个美好的地方。
难民们陆陆续续的还在涌来，三个山口都有进入。原来大成国也不愿意收留他们，大成国的土地本国的百姓全包种了，谁也不愿意让给他们土地。
而成国的政策是，如果想在那里安家落户，只有继续往西走，去那里垦荒。难民的看到的都是山地丘陵，不愿意在那里遭罪，也不知道从哪里听来的消息，滕国待遇好，便跑到滕国来了。
李秀娥自然一视同仁，欢迎他们到滕国安家。
由于难民的加入，滕国的人口迅速增加，一个月内增长了15万人，特别是来了许多青年男子，现在国家正是用人之计，新兵增加了4万。
滕国的军队数量现在已经超过10万了，总人口将近百万人，比李秀娥初到此地时增长了一倍还多。现在再去看每个村每个集镇，每日里都是车水马龙，异常的热闹。
这些人口的增加扩大了滕国内需，那些肉蛋奶不再发愁销路，加上运往成国的一部分，基本上达到了产销平衡。
肖德哙安排商队送往宁国的商品，都是些日常用品了。肉蛋奶这一类鲜货暂时停止了供应。那些桌椅板凳农具玩具不存在什么保质期的问题，便可以进行远销。
有一个商队准备了10车货物，本打算销往大畅国，可临近畅国边境之时遇到了劫匪。
这是自从宁滕战争之后第一次又遇到劫匪的问题。这群劫匪看上去并非军卒所扮，衣服穿着均是百姓打扮，手拿的武器更是多种多样，刀枪剑戟斧钺钩叉几乎都有，甚至有人还拿着棍棒铁锹一类的。
这百十名劫匪也不过十余人骑着马匹，剩下的都是徒步。整个商队连同镖师不过30余人，被这些人突然包围，打了个措手不及。在打死打伤对方20余人后，最终还是丢了货物，还有五六个人受了伤。
镖师都配备了火铳的，可在一个山坳他们被困住了，杀了一条血路才将十几个商人带了出来。
李秀娥对此事自然相当重视，加上之前斥侯传来的消息，宁王下旨，勒令军队抢夺滕国的商队。她猜测，莫看这次从装束上那劫匪不像是军卒，可估摸着极有可能就是军队所为。
有两个镖师暗地里跟踪了这帮劫匪。果不其然，他们将抢劫来的货物全部送进了军营。只因这些货物都是些铁制工具桌椅板凳以及木质玩具一类的物品，没有肉蛋奶这些可以吃喝的东西，那军队一件未留，全部上交了县城，他们换回来了两车大米。
这个事件发生的地点在东隅，距离滕国比较远，足有千里之遥。近一个月以来，进入宁国境内方圆六七百里都没有再发生过抢劫商队一事，看来他们确实是怕了。这远方的军卒没有受到教训，却是不折不扣地执行着宁王的旨意。
李秀娥依旧很气愤，真有心想再去灭了那波人，可又担心因此再次引起战争，毕竟战争对于双方来说，无论是胜与败都会造成极大损失的。
于是她暂时先忍下来，召来肖德哙，深入宁国境内的销售暂时不再开展，只在附近比较安全的地带进行。
肖德哙这时上报了一件事，这让李秀娥不得不重新考虑她的决定。