伴随着杀猪般的惨嚎，卢生便被卫士拖了出去。不光是他，连带着所有方士都要被黥为刑徒。运气好的还能跑骊山修皇陵，运气差的就得去泾阳试药了……
其实，这也很合理。黑夫如今爵至十一级右庶长，按理说秦始皇也当赏赐些奴仆。只是知道他奴仆超编了，所以就一直没赏赐。现在韩终既然要试药，便顺势而为。
秦始皇眸中难得露出些满意，看向扶苏也是感慨。这些年来，扶苏经常在这章台宫出言劝谏。每每都会闹得不愉快，但二人却都是互不退让。纵然受罚，扶苏也绝不退让半步。这点，扶苏倒是随了他爹……
这道开胃小菜，并不能影响廷议。以冯去疾为首，开始汇报这段时间各项工程的进展。他将竹简打开，慷慨激昂的念了许久。好不容易念完，就在他们以为结束能登场时，冯去疾却是又拿起卷竹简……
“上施仁政，泽及牛马。上农除末，黔首是富。今充刑徒为工隶，令各地考工室皆是得利。造纸坊皆已修成，无需两年便可彻底取代竹简绢帛。黔首念陛下恩德，皆歌功颂德。”
“善。”
秦始皇轻轻颔首，他并未流露出任何不悦。冯去疾可是先王给他留下的国之栋梁，他也知晓此人是一心为国为民。他素来是主张以法治国，同时兼行仁政。要灭六国，可凭秦剑。要收六国，还需法令仁政并行。
“武庙之事，如何了？”
“臣等经过数次商议，皆以为可行，只是稍作更改些人。主祭为襄公，可追为秦武成王。陪祀为武成侯，彰君侯拓土灭国之功，亦可激励我大秦锐士。同时辅以商君、张仪、武安君白起等秦臣，共十八人。另有廉颇李牧秦开等诸侯臣将，十八人。”
武庙这事闹的是鸡飞狗跳，朝堂诸公各执己见，互不退让。
你反驳我？
我反驳你的反驳！
虽然说文无第一，武无第二。可武庙祭祀的人大部分都已作古，他们所擅长的也有不同。很多人压根就不是同时代的，更未交过手。再加上里面还有些并未领兵打仗，只是负责在后方出谋划策，这就导致每个人的看法都不尽相同。
有人觉得吴起不错，战绩也是相当惊人。吴起所训练的魏武卒，更是堪称战无不胜攻无不克。大战七十二，全胜六十四，其余均解。辟土四面，拓地千里。
但却有人觉得吴起誓不见母，杀妻求将。若是将其抬至武庙，甚为不妥。况且吴起还令秦国吃了很多苦头，乃至于连河西之地都被夺走。
你放屁！
杀妻求将为小人之言！
就这，两边差点没打起来。最后还是冯去疾力排众议，决定还是将吴起纳入武庙名单。这份最后的名单和陈平所写的差不了太多，只是更改了几人而已。而且，也都在陈平的备用名单里面。比如说孙武，乐毅，司马穰苴，管仲……
宗正公孙成双手奉上绢帛，他位列九卿，更是秦国宗室之长。便是私底下皇帝见了他，也是恭敬不已。他本为孝文王之弟，这些年来也打了不少仗。虽未能担任上将军，但凭军功还是封为伦侯昌武侯。
“可！”
秦始皇轻轻颔首，“于太庙之下，立武庙，以彰吾秦兼并天下之心。朕受命于天代周而行，吾秦便为诸夏正统，故立武庙缅历代功臣。凡于诸夏有功者，皆可入武庙！诸侯之地，皆为秦土。诸侯之臣，皆为秦臣。诸侯之人，自然为吾秦子民！”
“陛下万年，大秦万年！”
群臣皆是作揖叩拜。
至于武庙，他们也觉得没啥问题。诸夏一体，纵然战国乱世纷争不休，却还是兄弟之战。秦既然已得天下，自然要想办法收取民心。像邯郸等赵地，多有为李牧祭祀缅怀其功的。郡守屡屡派人捣毁，可他们却是屡禁不止。正所谓堵不如疏，倒不如建武庙让他们能正大光明的缅怀祭祀。
同时，这也是对秦国将领变相的激励。想想王翦作为陪祀，位列武庙最前，这是何等殊荣？
“至于陛下昔日所提保险，臣等以为甚好。”李斯这时踱步而出，躬身作揖道：“然以税相抵，斯以为不可。如今秦国各地皆需用钱，臣以为可先改税为十税一，多收的税粮用以给他们交保险。待四十岁后，每月可领半石粮食。如此，便可解秦困！”
“臣以为丞相之言甚好。”治粟内史踱步而出，抬手作揖道：“臣仔细算过，哪怕黔首活至五十，都无法得利多少。若因病而死，秦能得利更多。更税为十税一，如此便可收更多的粮食，足以解秦燃眉之急！”
“荒谬！”
“无耻！”
“左相是将我秦民视作朝三暮四的猕猴？”冯去疾手握玉圭，怒斥道：“诸公都懂，秦民不懂？秦民不懂，闾右豪族不懂？本为好事，却沦为汝等谋利之术，可耻！”
“不知右相有何高见？”
“保持田税，以部分为保费。”
“右相只为民争利，却不顾吾秦死活？”李斯是寸步不让，冷然道：“陛下有志，启兵南征。五十万大军，每日所需粮草不知右丞相可曾算过？若依右相之言，才于秦有害于民不利！右相需知治国之道虽拂于民，必立其治！”
“敢问左相，若后续发不出粮食当如何？”
有博士忍不住站起身来。
“修律，更四十为四十五。”
“若还发不出呢？”
“那就增税。”
“你……”
“治世不一道，便国不法古。世易时移，自当要根据实际情况更改律令。”李斯转身看向秦始皇，作揖道：“臣以为，此策可助秦得利，也算施恩于民。更能掌控黔首，为秦所用。”
“这叫施恩于民？”
“无耻老贼！”
秦始皇轻轻拂袖。
将喧闹的博士直接拖了出去。
李斯所言的确是于秦更有利，能有效解决秦国的燃眉之急。从十二税一变成了十税一，短时间内，秦国可以得到更多的粮食。而且秦国是打着给他们缴纳保险的名义，实际上并未增加田税。活到四十岁后，每月发半石粟米。
这笔账很好算，一夫三十亩地每年可得粟百石。按十二税一，得交八石余。若是交二十年的税，那就是167石。这并非是说四十岁后不必交税，按冯去疾所想，那就是从十二税一变成十五税一，然后每月还可领半石粮食。以黔首来说，能活到五十那就算好的，说满打满算能领六十石。
李斯的法子则不同，秦国更税为十税一。每年得交10石的税粮，但其中的两石是作为保险缴纳的。这么做对秦国而言就没有任何影响，反而能得到海量的粮食。说的再直白些，无非就是找个理由多收税而已。
就算黔首活到五十岁，能得到的保险粮食，不过六十石。而秦国靠这手段多收的粮食，却有四十余石。所以，秦国其实也就补贴个十来石。
问题是……能活到吗？
若是打仗，得死多少人？
就算不打仗，总归会得病吧？
黔首可不是勋贵，三十来岁病逝的都一大把。能活到四十，那都算好的。至于五十岁往上的，放眼一乡都是屈指可数。平均算下来，秦国绝对是血赚。
李斯对此则是毫不在意，他只知道这么做对秦国有好处。至于黔首能不能活到那岁数，就不是他考虑的问题了。若后续真的发不出粮食，他也能更改律令延后发放，亦或者是多收些保费。
秦始皇环视朝公争论不休，只觉头疼。其实任谁都知道，李斯说的是对的。因为秦国现在缺钱，需要一大笔钱支撑他施展野心抱负。
可真要按李斯说的这么做，便等同于是将黔首架在火上烤。就算他们打着旗号，说是为他们交所谓的保险。黔首也不是傻子，算得清这笔账。他们发现自己得活到五十岁，才能从秦国手里赚二十石的粮食，而他们却需要从十二税一变成十税一。他们本想借保险收民心，结果却适得其反……
“够了！”
“陛下息怒。”
“此事搁置，后续再议。”
“臣等遵制！”
无人再敢喧哗聒噪。
冯去疾则是注视着李斯，心中是无比不满。他已决定，回去后便撰写谏书。他要将这事的利弊都说清楚，秦国绝不能因为眼前的一时之利而失民心。
若真按李斯之言，必为大患！
他宁愿保持现状，不搞这保险！